31RS0024-01-2023-000768-31 гр. дело №2-672/2023
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2023 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Нессоновой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шебекинского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Козьмодемьяновская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Белоколодезянская средняя общеобразовательная школа имени В.А.Данкова Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида № 2 п. Маслова Пристань», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» села Белянка Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Маслопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ "Детский сад села Графовка Шебекинского района Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ «Детский сад села Купино Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области» о возложении обязанности организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников,
установил:
Прокурор Шебекинского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". По результатам мониторинга в деятельности МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Козьмодемьяновская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Белоколодезянская средняя общеобразовательная школа имени В.А.Данкова Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида № 2 п. Маслова Пристань», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» села Белянка Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Маслопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ "Детский сад села Графовка Шебекинского района Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ «Детский сад села Купино Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области» выявлены нарушения в части проведения медицинских осмотров. По информации, предоставленной МКУ «Управление образования Шебекинского городского округа», в указанных образовательных учреждениях по состоянию на 31.03.2023 не организовано прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования.
Ссылаясь на положения требований ст.214,220 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенкавРоссийскойФедерации», просит обязать МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Козьмодемьяновская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Белоколодезянская средняя общеобразовательная школа имени В.А.Данкова Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида № 2 п. Маслова Пристань», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» села Белянка Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Маслопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ "Детский сад села Графовка Шебекинского района Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ «Детский сад села Купино Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области» исполнить требования трудового законодательства – организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Определением суда от 21.04.2023 административные дела №2а-655/2023, №2а-656/2023, №2а-658/2023, №2а-659/2023, №2а-660/2023, №2а-661/2023, №2а-662/2023, №2а-663/2023, №2а-664/2023, №2а-665/2023, №2а-666/2023, №2а-667/2023, №2а-668/2023, №2а-669/2023, №2а-672/2023, №2а-673/2023, №2а-674/2023, №2а-675/2023, №2а-676/2023 объединены в одно производство.
Определением от 25.05.2023 суд перешёл к рассмотрению требованийпрокурорапо правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании представитель истца не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела Шебекинская межрайонная прокуратура извещена на 28.08.2023 в адрес электронной почты (отчет от 15.08.2023 в 13:49), на 31.08.2023 (отчет от 28.08.2023 в 16:48, а также телефонограммой от 28.08.2023 в 16:56).
Представители ответчиков МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Козьмодемьяновская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Белоколодезянская средняя общеобразовательная школа имени В.А.Данкова Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида № 2 п. Маслова Пристань», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» села Белянка Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Маслопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ "Детский сад села Графовка Шебекинского района Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ «Детский сад села Купино Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области» в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц педагогические работники МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида №2 п. Маслова Пристань Шебекинского района»: Горева Е.Г., Головнева Н.Л., Гриценко Е.В., Дмитриева О.О., Коротаева И.В., Лупенко А.А., Малахова Е.Н., Михеенко С.В., Попова Е.С., Саблина Ю.Б., Соболева Н.С., Фещук Р.А., Шевченко В.И.; МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Белянка Шебекинского района Белгородской области»: Шевелева А.С., Серкова Е.В., Сухорукова В.А., Тарасова Е.М., Кулагина А.В., Оратинская Н.И., Нарожняя Л.И., Сидоренко Ж.В., Чмирева Г.В., Сапельникова Е.Г., Шевелева Л.В., Сауткина А.В.; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 г. Шебекино Белгородской области»: Касьянова Е.И., Алимова О.А., Арнаутова Н.З., Агеева Е.В., Бахшеева Н.В., Безуглая Е.М., Бочарникова С.С., Курская В.Г., Бутова М.Н., Волкова О.А., Хаустова В.Ю., Тарипова В.Н., Тилашвили Е.В., Донецкая Л.В., Дрожжина Е.В., Дубинина Н.С., Дугинская И.С., Ефимова Т.В., Жданова А.В., Иванкова Л.И., Капелюшный Д.А., Карайченцева Н.Н., Карелина М.М., Коровинская О.И., Косицина М.А., Кудыкина М.В., Кашпырева Т.П., Кузнецова А.В., Кучеренко Е.В., Карпова М.А., Маслова М.В., Машкина Ю.С., Михайлова Т.А., Николаенко М.Н., Ничик-Срывкина Т.Е., Образцова А.А., Позднякова И.Н., Поляничко А.Г., Писаренко С.Н., Пыханова Е.С., Рубакова И.С., Румянцева Д.А., Руденко Ю.Н., Светличная Е.В., Соловьева Е.В., Скрыпникова Е.А., Струкова Е.А., Сотникова И.А., Тарасова О.А., Бондаренко Ю.С., Тяжлова Т.И., Трегуб М.И., Филатова И.Н., Фиканюк Л.М., Чкирина А.В., Шевкун Л.Н., Юрченкова Е.В., Юшинов А.Е.; МБОУ «Прогимназия №8 г. Шебекино Белгородской области»: Браташ Л.П., Лозинова Л.А., Гончарова Н.Е., Маслакова Н.В., Неклюдова С.С., Сергеева Т.А., Самойлюк Г.В., Дубровская С.Н., Лысях А.О., Ковалева Е.Д., Самохвалова О.С., Сергеева В.Н., Колычева Т.Е., Литвиненко Т.В., Лещенко Н.А., Даренская Л.В., Ушакова Н.М., Морозова Л.И., Киселева О.В.; - МБОУ «Большетроицкая средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области»: Бабенко Н.Н., Бабаенко Н.Н., Бараненкова М.Л., Буковцова С.В., Вервейко Л.А., Войтова А.Н., Голубова И.А., Дубровина М.Ю., Гончарова М.В., Дехтярь Н.С., Дрокина Е.А., Дрокина Н.Н., Ермакова Л.В., Ерохина Е.С., Жмурская Л.И., Журавлева Ж.М., Золотова Ю.Н., Зорина С.А., Зыбина А.А., Зыкова С.Н., Капинос И.И., Карницкая Л.Ю., Квиринг О.В., Киященко И.В., Корхова Л.Н., Лаптева О.Н., Линиченко Н.П., Луцева В.С., Лысенко С.И., Мартынова К.А., Оскочная В.И., Павлов Г.А., Персиянов В.А., Персиянова О.И., Плешкова А.А., Прощай Д.С., Чернова Н.С., Шарапова А.В., Шевцова А.С., Шопина Т.А., Яловенко Д.Н.; МБОУ «Масловопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области: Алексеева М.А., Андреева Н.А., Артемов Г.Г., Белоусова Л.П., Богданова Н.В., Борисов Б.Н., Гаркушов С.Н., Гаркушова В.В., Гордеева Е.Г., Гостищева И.Е., Гринева А.Б., Гринева Е.А., Ефимова М.Ю., Жихарева М.М., Злобин В.В., Зубко С.Н., Зубкова Л.И., Квашенко Т.А., Ковалева Ю.Н., Кравченко Е.А., Кравченко И.Н., Купина С.В., Лагутин Ю.Ю., Липова Н.И., Луткова Т.В., Луханина Е.Н., Макеева А.В., Максимов Г.Н., Максимова Л.А., Мальцева Д.А., Маслова А.И., Мещерякова А.Д., Мирошниченко Т.Н., Ободенко Е.В., Подлужная О.С., Полякова О.С., Попович А.А., Проценко А.С., Резниченко Т.Н., Роговая Т.М., Романенко Е.Н., Саласина А.А., Севидова Л.Г., Скоренко В.Н., Смирнова Г.А., Сорокина Ю.А., Статинова В.М., Супрун Н.А., Сысова Г.П., Тарасова Н.Р., Толстова В.А., Толстолуцкая А.В., Ушатова Т.Н., Цыганкова Е.Н., Чаплина А.С., Чебукина О.В., Чепурных О.А., Черкашина Л.М., Черноусова Е.А., Шаламова Н.В., Шатерников М.Ф., Яглова М.А., Шатохин Р.А., Крымцева Т.М., Бондаренко Татьяна Т.Н., Косенко Т.А.; МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области»: Рыжкова Т.Н., Чумахидзе Н.А., Алимова Д.Р.; МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина-интернационалиста С.Ф. Санина Шебекинского района Белгородской области: Клиндухова Н.П., Кислая А.В., Суряднова Г.М.; МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области: Байкалова Е.М., Беспалова О.В., Махонина А.Н., Махонина Е.Н., Новикова М.Г., Сабадаш А.М., Сабадаш С.А., Федорова Г.С., Худаева В.М., Щеблыкина Е.В.; МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области»: Каблучко Л.Б., Светличная И.Н., Благих А.В., Молчанова И.Д., Бужор И.В., Беседина О.В., Бредихина В.Н., Гаврюшкина Л.Н., Каблучко Е.Б., Криворотова Н.Н., Лебедева Е.А., Орлова А.И.; МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №7 г. Шебекино Белгородской области»: Боровская Л.В., Стрельцова Л.В., Беленова Я.В., Багулина С.А., Пимушкина Е.Д., Барканова Г.А., Булатова О.Д., Жигулина В.Д., Стеценко Т.А., Фольмер Г.Н., Бочарова Г.В., Креева Н.Ю., Багно Е.Н., Харламова И.К., Клевцова В.Н., Маркова Н.С., Плотникова Ю.В., Стрюк Т.В., Клаптюх И.Л., Власенко Т.А., Петренко О.Н., Репина А.С., Тарасова Г.С., Гусева А.С., Проказина С.М., Климова О.В., Лойко Д.В.; МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №11 г. Шебекино Белгородской области»: Кузнецова С.Е., Маслова И.В., Гудкова К.Ю., Евтушенко Л.П., Холодова Ю.В., Агибалова Т.В., Махонина В.Г., Грищенко Л.И., Олейникова Л.В., Шевченко Т.Б., Шевелева А.К., Новикова Л.В., Горбачева Г.А., Труфанова М.Ю., Тарасова Т.Л., Шевцова Е.С., Бочарова И.В., Шкорба А.П., Бояджян Л.И., Колесникова С.П., Головашкина Ю.В., Пенькова Г.Б., Деревянкина Е.И.; МБДОУ «Детский сад с. Купино Шебекинского района Белгородской области: Несмашнева Н.И., Сергеева О.Н., Ишкова Т.И., Шопина А.Ю., Наумова М.В., Немшилова Т.А., Тонких З.И., Семенякина А.В.; МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области»: Азарова Н.П., Анисимова Е.В., Батуева А.Ю., Бигонь Н.К., Богачева М.В., Бублик Н.Л., Езжалова Н.Н., Ермолова И.П., Ефременко Л.С., Кузнецова Н.Б., Лукьяненко Я.Ю., Маслова Е.И., Махонина Е.О., Махонина С.А., Мусиенко В.С., Самарина Е.И., Сбродова Е.Н., Сербина Е.В., Тюхина О.Ю., Шаповалова И.А., Шкрудиева О.Д.; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области»: Александрова Ю.М., Анышева Л.В., Белоненко А.Ю., Бородатова А.Д., Галушко Е.Л., Гринько В.И., Емельянова Л.И., Иванова А.Г., Исаева Л.Е., Каблучко И.В., Карачаров С.Н., Карталова О.Г., Киселева Е.А., Кладиева Ю.Д., Колычева Н.Н., Косенко П.И., Кравцова Е.В., Красноруцкая Т.С., Кузнецова И.А., Линникова Н.С., Мазурина Г.Ф., Марач Л.И., Мигаль А.С., Мишнев В.А., Мишнева Е.Р., Овчинникова И.С., Огиенко Е.В., Омельченко Л.Е., Осташевская Т.А., Павлова Н.В., Пенькова О.В., Подвязная Е.И., Покотилова Е.В., Попова М.Д., Рузакина Е.Ю., Рыбинская Д.С., Савельева Т.Н., Сливченко Е.Н., Собина Е.И., Филимонова М.С., Фомина Н.В., Фролова Д.А., Чугаева Д.А.; МБДОУ «Детский сад с. Графовка Шебекинского района Белгородской области»: Минова О.Н., Драчева В.С., Чубукова В.Н., Пономарева Н.В., Мануйлова Л.М., Митусова В.В., Коновалова А.А.; МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области»: Макарова В.Н., Сумина И.А., Писаренко Л.А., Ефимова В.И., Ходеева М.А., Лаврова О.В., Скирдина С.Ф., Гойдина Е.С., Логачева Н.Н., Гончарова Л.И., Лешова Л.А., Трйценко Т.В., Скиба И.В., Абрамова И.А., Лысенко С.В., Потапенко Л.Н., Самылова Н.В., Онегова М.В., Радченко Е.С., Приходько В.А., Ерохина А.И.; МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области»: Алексеева Т.Ф., Бабушкина Н.И., Восковская И.В., Иванова Т.С., Кондакова Н.Д., Крюкова О.В., Мануйлова О.А., Манохина О.В., Новикова Е.А., Подлесная И.Н., Подлесная Т.В., Пономаренко Ю.Г., Сирохина Ю.И., Ситникова О.Н., Смецкая А.Н., Шатова О.В. Ярухина Н.А. в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту работы.
Представитель третьего лица МКУ "Управление образования Шебекинского городского округа" Попова О.М. в судебном заседании 28.08.2023 пояснила, что в апреле-мае месяцах текущего года после поступления на счет образовательных учреждений денежных средств с ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» были заключены контракты на оказание возмездных услуг по организации и проведению психиатрического освидетельствования работников.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.2КонституцииРоссийскойФедерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. КонституциейРоссийскойФедерации каждому гарантировано право на жизнь и охрану здоровья, детство находится под защитой государства (ст.20,38 КонституцииРоссийскойФедерации).
Прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересовграждан, неопределенного круга лиц или интересовРоссийскойФедерации, субъектовРоссийскойФедерации, муниципальныхобразований (ч.1 ст.45 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Из абз. 14 ч. 3 ст. 214, ст. 220 ТК РФ следует, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование, расходы на прохождение медосмотра несет работодатель.
В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «ОбобразованиивРоссийскойФедерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.
В соответствии с п.8 Приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 N 342н проведение обязательного психиатрического освидетельствования предусмотрено и в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на педагогических работников также возложена обязанность в соответствии с трудовым законодательством проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Как следует из материалов дела, МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Козьмодемьяновская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Белоколодезянская средняя общеобразовательная школа имени В.А.Данкова Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида № 2 п. Маслова Пристань», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» села Белянка Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Маслопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ "Детский сад села Графовка Шебекинского района Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ «Детский сад села Купино Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области» являются образовательными некоммерческими организациями, осуществляющими в качестве основной цели её деятельностиобразовательнуюдеятельность пообразовательнымпрограммам дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, начального общего, основного общегообразования, организационно-правовая форма - муниципальное учреждение, что следует из Устава учреждений.
Следовательно, педагогические работники указанных образовательных учреждений рассматриваются как участники единого целенаправленного процесса воспитания и обучения, а потому обязаны проходить периодические медицинские осмотры, а также психиатрическое освидетельствование.
В ходе проведения Шебекинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Козьмодемьяновская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Белоколодезянская средняя общеобразовательная школа имени В.А.Данкова Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида № 2 п. Маслова Пристань», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» села Белянка Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Маслопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ "Детский сад села Графовка Шебекинского района Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ «Детский сад села Купино Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области» требований законодательства об образовании были выявлены нарушения, выразившиеся в не организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников.
В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что контракты на оказание возмездных услуг по организации и проведению психиатрического освидетельствования педагогических работников (по списку согласно Приложению №2 к контракту) были заключены с ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ»: МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» 12.05.2023 №248; МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» 04.05.2023 №211; МБОУ «Козьмодемьяновская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» 04.05.2023 №209; МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» 04.05.2023 №213; МБОУ «Белоколодезянская средняя общеобразовательная школа имени В.А.Данкова Шебекинского района Белгородской области» 12.05.2023 №249; МБДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида № 2 п. Маслова Пристань» 12.05.2023 №234; МБДОУ «Детский сад «Ромашка» села Белянка Шебекинского района Белгородской области» 12.05.2023 №232; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Шебекино Белгородской области» 12.05.2023 №240; МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области» 04.05.2023 №218; МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» 12.05.2023 №230; МБОУ «Маслопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» 25.04.2023 №203; МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области» 12.05.2023 №233; МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области» 12.05.2023 №256; МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» 04.05.2023 №220; МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области" 12.05.№237; МБДОУ "Детский сад села Графовка Шебекинского района Белгородской области" 12.05.2023 №247; МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области" 12.05.2023 №251; МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области" 12.05.2023 №252; МБДОУ «Детский сад села Купино Шебекинского района Белгородской области» 12.05.2023 №243; МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 г. Шебекино Белгородской области» 12.05.2023 №265; МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области» 12.05.2023 №264; МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области» 12.05.2023 №255; МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области» 12.05.2023 №259.
Указанное выше свидетельствует об обоснованности заявленных Шебекинским межрайонным прокурором Белгородской области и поступивших на рассмотрение в суд 19.04.2023 требований о возложении обязанности на образовательное учреждение организовать за счет средств работодателя проведение в отношении педагогических работников обязательного психиатрического освидетельствования.
Вместе с тем, поскольку на дату рассмотрения иска стороной ответчика организовано проведение в отношении педагогических работников обязательного психиатрического освидетельствования, и, в частности, такое освидетельствование проведено врачебной комиссией в отношении педагогических работников МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области", МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», о чем свидетельствуют представленные акты от 14.06.2023 №196, №198,№202; от 30.06.2023 №229, №231; от 26.07.2023 №295; от 31.07.2023 №298; от 15.08.2023 №414, соответственно, то оснований для возложения обязанности на ответную сторону по организации такового суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Красноалександровская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Мешковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Козьмодемьяновская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Муромская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Белоколодезянская средняя общеобразовательная школа имени В.А.Данкова Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида № 2 п. Маслова Пристань», МБДОУ «Детский сад «Ромашка» села Белянка Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Прогимназия № 8 г. Шебекино Белгородской области», МБОУ «Большетроицкая общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Маслопристанская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Середнянская начальная школа – детский сад Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Зиборовская начальная школа – детский сад имени воина интернационалиста С.Ф.Санина Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Крапивенская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ "Детский сад села Графовка Шебекинского района Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №8 г. Шебекино Белгородской области", МАДОУ "Детский сад комбинированного вида №1 г. Шебекино Белгородской области", МБДОУ «Детский сад села Купино Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 г. Шебекино Белгородской области», МАДОУ «Детский сад «Белочка» с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области» о возложении обязанности организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В.Нессонова
решение в окончательной форме принято 28.09.2023