Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-452/2023 от 18.11.2023

                                                                                          дело №

                                        УИД 16RS0045-01-2023-005191-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Казань                                                                   18 ноября 2023 года

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Кардашова К.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении уроженки и гражданки Республики Узбекистан Калимбетовой Зины Зиуаддиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2023 года в 18 часов 40 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: город Казань, улица Челюскина, дом 56, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Калимбетова З.З. въехала на территорию Российской Федерации 29 июля 2023 года, состояла на миграционном учёте по адресу: город Казань, улица Лукина, дом 16, квартира 258, сроком до 26 октября 2023 года, по истечению данного срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинула.

С 27 октября 2023 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от въезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушает требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП № 1 «Авиастроительный» УМВД России по городу Казани в отношении Калимбетовой З.З. составлен протокол № 306/23 об административном правонарушении от 17 ноября 2023 года.

В судебном заседании Калимбетова З.З. вину в совершенном правонарушении признала. Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила. Также пояснила, что с 2022 года состоит в зарегистрированном браке с гражданином Республики Узбекистан Утегеновым С.М., от брака имеет несовершеннолетнего сына Утегенова Д.С., который находится на их полном иждивении, желают остаться для постоянного проживания в Российской Федерации.

Выслушав пояснения Калимбетовой З.З., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность Калимбетовой З.З. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2023 года № 830363, рапортом сотрудника полиции от 17 ноября 2023 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Калимбетовой З.З. и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Из содержания представленных материалов дела следует, что в момент выявления правонарушения Калимбетова З.З. находилась на территории Российской Федерации незаконно, без миграционного учёта и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания уклонилась от самостоятельного выезда.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Калимбетовой З.З. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и её виновность в этом. Данный факт самой Калимбетовой З.З. также не оспаривается.

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание Калимбетовой З.З. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей при рассмотрении дела не установлено.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, в случае, если дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В ходе судебного разбирательства установлены устойчивые социальные связи Калимбетовой З.З. с Российской Федерации, в частности из представленных в материалы дела доказательств, пояснений Калимбетовой З.З. следует, что с 2023 года она проживает на территории Российской Федерации, в 2022 году вступила в брак с гражданином Республики Узбекистан. От брака имеется несовершеннолетний сын Утегенов Д.С. 27 августа 2020 года рождения, который проживает с ними и находится на их полном иждивении. На родине постоянного места жительства не имеет.

Из пояснений Калимбетовой З.З. следует, что она имеет намерение проживать с семьей на территории Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, признание ею своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, учитывая наличие у Калимбетовой З.З. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерацией, наличие у неё намерения проживать с семьёй в Российской Федерации, и с учётом указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать уроженку и гражданку Республики Узбекистан Калимбетову Зину Зиуаддиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления на Единый Казначейский счет по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по РТ, ИНН 1654002946, КПП 165501001, р/с № 03100643000000011100, Отделение НБ Республики Татарстан, БИК 019205400, КБК 18811601181019000140, УИН 18880216230083036831.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по делам об административных правонарушениях Авиастроительного районного суда города Казани (улица Чайковского, дом 19, кабинет 209).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья                                                                          К.И. Кардашова