Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-273/2023 от 30.10.2023

Дело № 12-273/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-003700-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 5 декабря 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Малкина А.К.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Королева Игоря Александровича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия № 305 от 19.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Королева Игоря Александровича,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия № 305 от 19.10.2023 ИП Королев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, ИП Королев И.А. выражает несогласие с вынесенным в отношении него постановлением № 305 от 19.10.2023, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ИП Королев И.А. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении разбирательства дела не заявлял.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1 не возражала против передачи жалобы на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Республики Мордовия.

Помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Маньчева Д.В. полагала возможным передать жалобу на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Республики Мордовия.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, суд приход к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установленгл. 30 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если Федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности урегулирован параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 207 АПК РФ, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Из анализа приведенных норм следует, что к компетенции арбитражного суда относятся дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, относятся к компетенции суда общей юрисдикции.

При определении компетенции указанных судов в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности и торговли.

Объективная сторона указанного административного правонарушения сводится к реализации товаров, выполнению работ или оказанию услуг при отсутствии необходимой информации, в том числе сведений об изготовителе, продавце и иной необходимой информации.

Как следует из оспариваемого постановления и иных материалов дела, Королев И.А. является индивидуальным предпринимателем, привлеченным к административной ответственности за нарушение требований ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ при осуществлении им предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах рассмотрение жалобы индивидуального предпринимателя Королева И.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия № 305 от 19.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ, не относится к компетенции суда общей юрисдикции, вопрос о законности или незаконности вынесенного должностным лицом постановления подлежит разрешению в порядке арбитражного судопроизводства.

Об указанном обстоятельстве также свидетельствует и само обжалуемое постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия № 305 от 19.10.2023, в котором разъясняется порядок обжалования постановления юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - в арбитражный суд, находящийся по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, д. 177.

В силу ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.2 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить жалобу индивидуального предпринимателя Королева Игоря Александровича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия № 305 от 19.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Королева Игоря Александровича, со всеми материалами дела в Арбитражный суд Республики Мордовия (430030 Саранск, ул. Полежаева, 177), для рассмотрения по подведомственности.

Судья А.К. Малкина