Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-109/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-109/2020

УИД № 34RS0006-01-2021-000070-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград                                  12 января 2021 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А. ознакомившись с поступившим из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области административным материалом в отношении Васильевой Светланы Александровны, дата года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2020 года, Васильева С.А. по прибытию на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из р. Турции, прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), но в нарушение санитарного – эпидемиологического законодательства, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

    Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Ознакомившись с поступившим в суд материалом об административном правонарушении в отношении Васильевой С.А. суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ осуществляется Роспотребнадзором.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52 – ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Во исполнение частей 1 и 2 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона, с учётом положения постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года, главным государственным санитарным врачом РФ было принято постановление от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 данного постановления от 18.03.2020 № 7, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Как следует из пункта 2.2 постановления №7 Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Согласно положениям ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В силу положений п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 5. ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 15 декабря 2020 года в отношении Васильевой С.А., а также из акта, составленного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области местом совершения административного правонарушения (местом выявления) является адрес места расположения Управления Роспотребнадзора по адрес: адресБ, который расположен на территории Центрального района г. Волгограда.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что адрес места выявления административного правонарушения, расположен на территории не относящийся к юрисдикции Советского районного суда г. Волгограда, суд приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Волгограда по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 и 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении Васильевой Светланы Александровны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ передать по подсудности в Центральный районный суд г. Волгограда.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья:     подпись                                    С.А. Фадеева