Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-29/2022 от 11.04.2022

Дело № 12-29/2022

УИД 33RS0007-01-2022-000354-71

РЕШЕНИЕ

31 мая 2022 года г.Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Миронов Е.С., рассмотрев жалобу Сеньковой Ольги Максимельяновны на постановление участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Гороховецкому району ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением УУП Отд МВД России по Гороховецкому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Сенькова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Сенькова О.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что она привлечена к административной ответственности за проживание по адресу: <данные изъяты> без регистрации по месту пребывания свыше установленного срока, однако после того, как решением суда она была снята с регистрационного учета из адреса: <данные изъяты>, она стала проживать временно в различных съёмных квартирах, тем самым не нарушая сроков пребывания.

В судебном заседании Сенькова О.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила указанное постановление отменить.

Должностное лицо административного органа – участковый уполномоченный полиции Отд МВД России по Гороховецкому району ФИО1, просил оставить постановление без изменения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был составлен должностным лицом - УУП Отд МВД России по Гороховецкому району ФИО1 в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – Сеньковой О.М.

Из содержания уведомления, врученного под роспись Сеньковой О.М., следует, что Сенькову О.М. известили о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, кабинет № состоится рассмотрение дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 54 минуты было установлено, что Сенькова О.М. с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации по адресу: <данные изъяты>

Таким образом следует, что Сенькова О.М. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 54 минуты совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, получается, что на момент вынесения уведомления, которым Сенькову О.М. извещали о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, обстоятельства административного правонарушения не были установлены.

Следовательно, после совершения, вменяемого Сеньковой О.М. правонарушения, - 11 часов 54 минут ДД.ММ.ГГГГ – она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В связи с чем, постановление УУП Отд МВД России по Гороховецкому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Кроме того, частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Частью 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в числе прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Данные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены не были.

Так, обжалуемое постановление не содержит описания обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, свидетельствующих о проживании Сеньковой О.М. по тому или иному месту пребывания в жилом помещении с указанием его адреса без регистрации свыше установленных законом сроков, то есть дело об административном правонарушении фактически рассмотрено не было.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления с направлением материала на новое рассмотрение в Отд МВД России по Гороховецкому району, поскольку время совершения правонарушения установлено позднее извещения Сеньковой О.М. о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не может подменять собой административный орган и устанавливать наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, которые административным органом установлены не были.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Гороховецкому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношение Сеньковой Ольги Максимельяновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ отменить, возвратить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Отд МВД России по Гороховецкому району.

Решение вступает в законную силу немедленно после его постановления.

Судья Е.С. Миронов