Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-325/2013 (2-7509/2012;) ~ М-6895/2012 от 28.08.2012

Дело № 2-325/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Абрамовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 апреля 2013 года гражданское дело по иску Колеговой В.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об отмене решения от ** ** ** года, обязании возобновить выплату пенсии ,

У С Т А Н О В И Л:

Колегова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК об отмене решений от ** ** **. и от ** ** **. как незаконные, обязании назначить государственную пенсию с 21.12.2010г. и возобновить выплату пенсии с 01.07.2012г., взыскании недоплаченной государственной пенсии с 21.12.2010г.

В обоснование иска указала, что ее сын ... Ю.Н. был призван в ряды армии 20.12.2004г. из г.Сыктывкара. Проходил службу в ..., в мае 2005 года был направлен в г..... 23.09.2005г. упал в обморок на корабле и был госпитализирован в неврологическое отделение в/ч ... г.... на лечение и обследование, где находился там до 03.11.2005г., затем был направлен в военный госпиталь ..., где находился на лечении с 23.11.2005г. по февраль 2006г. В последствии ее сын был комиссован по заключению ВВК и 04.03.2006г. прибыл домой. 23.06.2006г. ее сын скончался . Согласно свидетельства о болезни № ... от ** ** ** выданного ... ее сын ... Ю.Н. был комиссован по причине болезни, полученной в период прохождения военной службы по призыву. 21.12.2010г. она обратилась с заявлением в УПФ г.Сыктывкара о назначении пенсии и представила все необходимые документы. Однако решением комиссии УПФ от ** ** **. ей было отказано в назначении и выплате пенсии в связи с тем, что причина смерти установлена не учреждением государственной службы МСЭ. Заключением Государственного бюджетного судебно-экспертного учреждения здравоохранения ... причиной смерти явилось заболевание, полученной в период военной службы от 22.11.2011г., установлено, что между заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, существует причинно-следственная связь. 16.02.2012г. УПФ г.Сыктывкара ей была назначена государственная пенсия и выплачивалась по июль 2012г. Решением комиссии УПФ г.Сыктывкара от ** ** **. была прекращена выплата государственной пенсии в связи с тем, что причина смерти ее сына ... Ю.Н. установлена не учреждением государственной службы МСЭ. С решениями комиссии УПФ не согласна, считает их незаконными, противоречащими федеральному пенсионному законодательству.

В последствие истец уточнила свои требования, просила отменить решение ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре от ** ** ** года № ... о прекращении выплаты государственной пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика возобновить ей выплату пенсии по случаю потери кормильца с июля 2012 года.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований в своем отзыве указал, что условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей регулируются ст.8 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в соответствии с п.п.4 п.3 которого, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 лет и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). Федеральный закон от 15.12.2001г. разделяет понятие потери кормильца вследствие военной травмы и потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы. Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (п.п.1 п.4 и п.п.1 п.2 ст.15 Закона). Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается смерть, наступившая вследствие заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (п.п.2 п.4 и п.п.2 п.2 ст.15 Закона). Причинная связь смерти бывших военнослужащих с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии. При обращении с заявлением о назначении пенсии ... Ю.Н. было представлено медицинское свидетельство о смерти ... Ю.Н., выданное ..., в котором указана причина смерти – .... Поскольку в данном свидетельстве не указано, что смерть ... Ю.Н. наступила вследствие военной травмы, и оно было выдано не учреждением медико-социальной экспертизы, то Колеговой В.А. было разъяснено о предоставлении заключения МСЭ или ВВК о причине смерти сына. При повторном обращении 26.01.2012г. истец представила заключение , в соответствии с которым была установлена причинно-следственная связь между заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, и наступлением смерти ... Ю.Н. Решением Управления от ** ** **. истцу с 01.01.2012г. была назначена трудовая пенсия по старости и государственная пенсия по случаю потери кормильца. Однако в ходе ревизии пенсионного дела было установлено, что Колеговой В.А. незаконно была назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца, т.к. заключение о причинной связи смерти ... Ю.Н. было выдано не учреждением медико-социальной экспертизы, и причина его смерти не связана с военной травмой (заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы). В связи с этим решением Управления от ** ** **. решение от ** ** **. было отменено и Колеговой В.А. с 01.07.2012г. была прекращена выплата государственной пенсии по случаю потери кормильца.

Истец в судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на то, что нормами Федерального закона от 15.12.2001 право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, умерших вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы. При назначении экспертизы суд не поставил на разрешение экспертов вопрос о том, связана ли смерть ... Ю.Н. с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы. В связи с чем, ходатайствовал о назначении дополнительной экспертизы по делу.

Выслушав стороны, допросив в качестве специалиста судмедэксперта ... Ф.Д., исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № ... медицинские документы ... Ю.Н., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение семей лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ.

В соответствии с подп.3 пункта 3 статьи 3 указанного Федерального закона право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 ст.15 названного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности).

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 8 названного Федерального закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмой, если они достигли возраста 55 лет и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом законодатель разделяет понятия «военная травма» и «заболевание, полученное в период военной службы».

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (п.п.1 п.4 и п.п.1 п.2 ст.15 Закона).

Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается смерть, наступившая вследствие заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (п.п.2 п.4 и п.п.2 п.2 ст.15 Закона).

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что если смерть бывших военнослужащих по призыву наступила после увольнения с военной службы, то пенсия на условиях, предусмотренных пп.4 п.3 ст.8 Закона № 166-ФЗ, может быть назначена родителям, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), только в том случае, если смерть связана с военной травмой (в данном случае заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы). При этом не имеет значения, сколько времени прошло после прекращения военной службы.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункту 2 статьи 24 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 9.1 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионным Фондом России от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих должны быть представлены все необходимые документы. В их числе – документ, удостоверяющий причинную связь смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы.

Положениями п.32 Перечня установлено, что причинная связь смерти бывших военнослужащих с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.

В соответствии с п.41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, а также п.46 Постановления Правительства РФ от 20.04.1995 № 390 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», заключение ВВК о причинной связи увечий, заболеваний выносятся со следующими формулировками: военная травма и заболевание, полученное в период военной службы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 № 805 «О порядке организации и деятельности учреждений медико-социальной экспертизы» государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причину смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление умершего мер социальной поддержки.

В настоящее время за государственными учреждениями медико-социальной экспертизы не закреплена функция по установлению причинной связи смерти бывших военнослужащих, не являющихся инвалидами, с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Поэтому в качестве документа, подтверждающего причинную связь смерти бывшего военнослужащего с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, следует принимать справку государственных учреждений медико-социальной экспертизы произвольной формы или решение суда об установлении данного факта.

Как следует из материалов дела, Колегова В.А. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

... Ю.Н., являющийся сыном истицы, уволен с военной службы 02.03.2006г., умер – 23.06.2006г.

При обращении с заявлением о назначении пенсии Колеговой В.А. 21.12.2010г. было представлено медицинское свидетельство о смерти ... Ю.Н., выданное ..., в котором была указана причина смерти – ...

Письмами ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре № ... от ** ** **. и № ... от ** ** **. для решения вопроса об установлении государственной пенсии по случаю кормильца истцу предложено представить в срок до 21.03.2011г. заключение Федерального учреждения МСЭ или ВВК о причине смерти сына ... Ю.Н.

В связи с тем, что до указанной даты заключение МСЭ или ВВК о причине смерти Колегова В.А. не было представлено, решением Управления от ** ** **. Колеговой В.А. было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

26.01.2012г. Колегова В.А. повторно обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии по случаи потери кормильца, представив заключение № ... от ** ** **., в соответствии с которым была установлена причинно-следственная связь между заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, и наступлением смерти ... Ю.Н.

Решением Управления от ** ** **. Колеговой В.А. с 01.01.2012г. была назначена трудовая пенсия по старости и государственная пенсия .

В ходе ревизии пенсионного дела было установлено, что заключение выдано не учреждением медико-социальной экспертизы и не военно-врачебной комиссией, и причина смерти военнослужащего ... Ю.Н., умершего после прохождения военной службы по призыву, не связана с военной травмой (заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы).

В связи с этим, решением Управления № ... от ** ** **. решение от ** ** **. было отменено и Колеговой В.А. была прекращена выплата государственной пенсии по случаю потери кормильца с 01 июля 2012г.

В соответствии с заключением № ... от ** ** ** у ... Ю.Н. на момент его поступления на службу в декабре 2004 года имелись следующие заболевания: ...

В период прохождения военной службы у ... Ю.Н. возник ... и после полного клинического и инструментального обследования 15 декабря 2005 года решением военно-врачебной комиссии военнослужащему были установлены следующие заболевания: ... По решению военно-врачебной комиссии было выдано заключение, что данное заболевание получено в период военной службы.

За период с 04 марта по 23 июня 2006 года каких-либо клинических данных, свидетельствующих о приобретении иных заболеваний, у ... Ю.Н. не имеется.

Смерть ... Ю.Н. наступила 23 июня 2006 года в 22.00 час. в реанимационном отделении больницы. По данным судебно-медицинского исследования трупа причиной смерти ... Ю.Н. явился ...

Между заболеваниями, полученными в период прохождения военной службы ... Ю.Н., и наступлением смерти 23 июня 2006 года имеется причинно-следственная связь.

Поскольку заключение ... не содержит выводов о том, что заболевание ... Ю.Н. было получено при исполнении обязанностей военной службы, судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, которая была поручена ...

На основании проведенных исследований эксперты пришли к заключению, что у ... Ю.Н. на момент поступления на военную службу в декабре 2004 года клинических данных, свидетельствующих о наличии у ... Ю.Н. последствий перенесенной ... не было, жалоб не предъявлял. В соответствии с этим, в ряды вооруженных сил РФ был призван без ограничений.

В период прохождения военной службы у ... Ю.Н. возник эпилептический приступ и после полного клинического и инструментального обследования 17 января 2005 года решением военно-врачебной комиссии военнослужащему были установлены следующие заболевания: ... По решению военно-врачебной комиссии было выдано заключение, что данное заболевание получено в период военной службы.

За период времени с 04.03.2006г. по 23.06.2006г. по медицинским документам других заболеваний не зафиксировано.

Причиной смерти по заключению судебно-медицинского исследования явился ...

У суда нет сомнений в достоверности выводов экспертов. Вышеуказанные экспертизы логически выстроены, научно обоснованны, содержат методику и детальное описание произведённых исследований, анализ материалов дела и представленных экспертам медицинских документов, подтверждается собранными в ходе рассмотрения дела доказательствами. В состав экспертной комиссии вошли врачи различной специализации, в том числе по военно-врачебной экспертизе, имеющих большой стаж работы по специальности. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований не доверять мотивированным заключениям компетентных специалистов у суда не имеется. Экспертизы проведены на основании медицинской документации ... Ю.Н., и её выводы оформлены в соответствии с требованиями ФЗ № 73 от 31.05.2001 года «О государственной судебно – экспертной деятельности в РФ».

Суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика о назначении дополнительной экспертизы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

Основанием для назначения дополнительной экспертизы представитель ответчика указала на то, что суд не поставил на разрешение экспертов вопроса о том, связана ли смерть ... Ю.Н. с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы.

Своим правом сформулировать вопросы перед экспертом, предусмотренном ч. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, сторона ответчика не воспользовалась, указанная возможность была предоставлена сторонам в ходе рассмотрения дела в судебном заседании 01.10.2012г. и 27.12.2012г. В связи с названным обстоятельством довод о том, что эксперту не поставлен вопрос о причинной связи смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы, суд находит несостоятельным.

Кроме того, суд считает, что имеющиеся в деле заключения экспертов являются полными, объективными, определенными, не имеющими противоречий, содержащими подробное описание проведенного исследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что смерть ... Ю.Н. наступила вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы. Эти обстоятельства подтверждаются заключением Внештатной независимой военно-врачебной комиссии ... которая установила, что диагноз: ... получены ... Ю.Н. именно при исполнении обязанностей военной службы. А согласно заключению экспертизы ... № ... от ** ** **., указанные выше заболевания находятся в причинно-следственной связи с наступлением смерти 23.06.2006г. О наличии причинно-следственной связи между заболеваниями, полученными в период прохождения службы, и наступлением смерти ... Ю.Н. указал также допрошенный в качестве специалиста судебно-медицинский эксперт ... Ф.Д., имеющий высшую квалификационную категорию и стаж работы с 1963 года.

Таким образом, суд считает, что смерть сына ... Ю.Н. (военнослужащего по призыву), наступившая после увольнения с военной службы, связана с военной травмой, поскольку заболевания получены им были при исполнении обязанностей военной службы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Колегова В.А. имеет право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.п.4 п.3 ст.8 Закона № 166-ФЗ, в связи с чем, решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми от ** ** ** года № ... подлежит отмене и на ответчика следует возложить обязанность возобновить выплату Колеговой В.А. государственной пенсии с 01.07.2012г.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Колеговой В.А. подлежат взысканию судебные расходы в виду уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми от ** ** ** года № ... о прекращении выплаты Колеговой В.А. государственной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми возобновить выплату Колеговой В.А. государственной пенсии с 01 июля 2012 года.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Колеговой В.А. судебные расходы в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия.

Председательствующий Л.А. Батова