Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1917/2023 ~ М-1686/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-1917/2023

УИД 76RS0023-01-2023-002043-81

Изготовлено в мотивированной форме 24 ноября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 год г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Петрутис В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ООО СЗ "Строительный трест № 1" к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л :

ООО СЗ "Строительный трест № 1" в лице представителя по доверенности Рипли Анны Александровны обратились в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований указано о том, что истец является собственником изолированного помещения подвала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС В 2022 году истец произвел перепланировку принадлежавшего ему на праве собственности нежилого помещения.

Ответчиком в адрес истца было выдано предписание от 05.04.2023 о приведении помещений в прежнее состояние в срок до 05.10.2023. Осуществленная перепланировка изолированного помещения подвала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного в многоквартирном доме АДРЕС не противоречит требованиям действующего законодательства, а также перепланировка указанного помещения выполнена без нарушения действующих норм и правил пожарной безопасности в РФ. Это подтверждают технические заключения/экспертные заключения.

В связи с тем, что перепланировка нежилого помещения не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, не создаётся угроза их жизни и здоровью, просят сохранить перепланированное изолированное помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС в перепланированном состоянии.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем истца в суд представлены оригиналы заключений, которые приложены были при обращении с иском в суд, а также заключение от 10.10.2023 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области" № 76-20-21/16-10-2575-2023 о соответствии нежилых помещений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам. питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля представили в адрес суда письменный отзыв от 18.10.2023 с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указано о том, что в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля поступило обращение из Департамента государственного технического надзора Ярославской области о том, что по адресу: г.Ярославль, ул. Антипина, д.5 производится выполнение работ по перепланировке и переустройству нежилых помещений третьими лицами. В связи с рассмотрением вышеуказанного обращения территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля осуществлен выход по указанному адресу. В результате осмотра нежилых помещений установлено, что ответчиком выполнены работы в помещении подвала (пом. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), выполнен проем и окно в перегородке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возведены перегородки с образованием 4 помещений.

Территориальной администрацией выдано предписание № 5 от 05.04.2023 о приведении нежилого помещения в прежнее состояние, установлен срок 05.06.2023.

08.06.2023 от ООО Специализированный застройщик №1 «Строительный трест №1» получено заявление о продлении срока исполнения предписания, срок предписания продлен до 05.10.2023. Ответчик в указанный срок не принял мер по приведению нежилых помещений в прежнее состояние, в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений не обращался.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон по делу. Исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов. На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого (нежилого) помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) следует, что в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Порядок выдачи разрешений на перестройку нежилых помещений в отдельно стоящем здании федеральным законодательством не регламентируется, а потому устанавливается региональными или местными органами власти, с учетом тех полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципальных образований конкретного региона. Переустройство и перепланировка помещений в МКД должны проводиться с соблюдением требований законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Для переустройства нежилого помещения необходима проектная документация. Проект выполняется специализированной проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации и имеющей свидетельство о допуске к определенным видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. Подготовка проекта осуществляется проектировщиками в соответствии с заданием заказчика (владельца или собственника нежилого помещения), а также техническими условиями, выданными управляющей организацией многоквартирного дома или лицами, ответственными за эксплуатацию нежилого здания.

Заявление о переустройстве и (или) перепланировке в части основных сведений должно соответствовать форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ). Административные регламенты, действующие в муниципальных образованиях, могут устанавливать более сокращенные сроки рассмотрения заявлений о согласовании перепланировки (переустройства) помещений. Не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о согласовании соответствующий документ выдается заявителю или направляется по указанному в заявлении адресу. Полученный документ о согласовании является основанием проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения (ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ). Орган местного самоуправления вправе отказать в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения только в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. Перечень оснований является исчерпывающим и не может быть расширен.

Статья 29 ЖК РФ закрепляет последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 того же кодекса, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 этого кодекса.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения. В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п. 1 и 2 ст. 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая, что законодательством для нежилых зданий особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса РФ, ст. 7 Жилищного кодекса РФ, к возникшим отношениям возможно применение по аналогии закона положений главы 4 ЖК РФ и иных нормативных правовых актов.

Судом установлено и подтверждается выпиской ЕГРН от 12.10.2023, что истец является собственником изолированного помещения подвала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС (л.д. 45-46). В указанном нежилом помещении истцом произведена перепланировка, о чем свидетельствует проектная документация ООО "ПСБ "АРТЕ", представленная суду.

В силу положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (Правил) переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются" (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что произведенная истцом перепланировка нежилого помещения подвала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 417,9 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС осуществлена (хотя и без соответствующего надлежащего согласования и получения разрешения на перепланировку, т.е. самовольно) на основании проектной документации ООО ПСБ "АРТЕ", согласно которого предусмотрен частичный демонтаж ненесущих перегородок (устройство проемов). устройство новых перегородок из стеновых пазогребневых панелей, устройство кладовых, без изменения существующих схем подключения к общедомовым инженерным коммуникациям с существующей вентиляцией.

Согласно экспертного заключения АО "Проектное бюро "ЛУЧ" от 04.09.2023 при перепланировке выше указанных подвальных помещений многоквартирного дома градостроительные, строительные нормы и правила соблюдены и соответствуют СНиП и СП, действующим в настоящее время. Все строительные работы выполнены с соблюдением строительных норм и правил и не влияют на безопасность эксплуатации здания в целом. причин, влияющих на конструктивную целостность и устойчивость здания в целом не выявлено. Все конструкции дома находятся в хорошем работоспособном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений. недопустимых прогибов. трещин и дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности фундаментов, стен и перекрытий не обнаружено.

Истцом суду также представлено заключение пожарно-технической экспертизы по пожарной безопасности Ярославского областного отделения Общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество № 26/70-Э от 28.09.2023, согласно которого конструктивные и объемно-планировочные решения реконструированного нежилого здания не противоречат действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Также истцом представлено заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области" № 76-20-21/16-10-2575-2023 от 10.10.2023 о соответствии нежилых помещений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам. питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Представленные истцом проектная документация, заключения подготовлены соответствующими специалистами, компетенция которых документально подтверждена, изложенные в заключениях выводы в ходе рассмотрения дела не оспорены, учитываются судом при разрешении требований истца.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание представленные истцом доказательства, на основании выше изложенных правовых норм, суд считает возможным сохранить изолированное помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное в подвале в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС в перепланированном состоянии согласно проектной документации и техническому заключению ООО "ПСБ "АРСЕ" от 2022 года (архитектурно-строительное решение шифр 97/2022-АР).

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядокобжалования решения суда. По делу установлены следующие данные ООО СЗ "Строительный трест № 1" (ИНН 7604331569, КПП 760401001, ОГРН 1177627029403), Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН 7607008170, ОГРН 1027600985697).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1" (░░░ 7604331569, ░░░ 760401001, ░░░░ 1177627029403) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 7607008170, ░░░░ 1027600985697) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░ "░░░░" ░░ 2022 ░░░░ (░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 97/2022-░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░