Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-415/2022 от 21.02.2022

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Хивского районного суда Республики Дагестан Таибов Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Из ОМВД России по <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в09 час. 21 мин. ФИО2 И.М. находился в аптеке <адрес> без средств индивидуальной защиты – медицинской маски, тем самым нарушил Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой корона вирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Должностное лицо, составившее протокол, будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обратился.

ФИО2 И.М. в судебное заседание явился и пояснил, что о составлении на него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ему стало известно после получения извещения суда. Сотрудники полиции не подходили к нему и ставили его в известность о том, что на него составляется протокол. Кроме того, копию протокола ему не вручали и по почте не направляли. В связи с чем просил прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение ФИО1, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил).

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой корона вирусной инфекции на территории Республики Дагестан» постановлено обязать а) граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) на любых видах общественного транспорта (транспорта общего пользования), включая такси, в помещениях органов государственной власти Республики Дагестан (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправлениях в государственных и муниципальных учреждениях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых оказываются услуги населению (в том числе при посещении магазинов, объектов бытового и коммунального обслуживания, организаций досуга и развлечений, предприятий, учреждений здравоохранения, аптек, финансовых и почтовых организаций) и соблюдать в общественных, местах социальную дистанцию.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что копию ФИО5 не вручали, имеется запись об отказе лица от подписания протокола, в получении копии, разъяснений прав, а также в даче объяснений.

В материалах дела имеется уведомление в адрес ФИО1 о составлении на него протокола об административном правонарушении, и направлении копии протокола <адрес> по адресу: РД, <адрес>. Однако отсутствуют доказательства подтверждающие факт направления и вручения данного уведомления ФИО5

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО5 не направлено, копию протокола ему не вручено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО2 И.М. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте совершения данного процессуального действия, является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, и поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.З. Таибов