Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-260/2023 от 03.09.2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

3 сентября 2023 года                                    город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, заместителя начальника управления – начальника отдела УВМ МВД по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, пребывающего временно: Российская Федерация, <адрес>

- о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления – начальника отдела УВМ МВД по <адрес> ФИО3 в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 составлен протокол № по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут в здании ОИК УМВ МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен ФИО1, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации который, будучи привлеченный постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, то есть уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель начальника управления – начальника отдела УВМ МВД по <адрес> ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на территории Российской Федерации находит незаконно, ранее выданный патент уже был продлен на год, дальнейшее продление не допускается, ФИО1 после истечения срока патента должен был покинуть территорию Российской Федерации и при желании вернуться снова и получить новый патент.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что у него не было возможности выехать, у него семья в <адрес>, дети и супруга граждане Республики Таджикистан, приехали на заработки, живут в <адрес>, в <адрес> он приехал один на работы, постоянного места жительства в <адрес> нет, намерен сразу же выехать обратно в <адрес> к семье, просит предоставить возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут в здании ОИК УМВ МВД по <адрес> установлен ФИО1, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации который, будучи привлеченным постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, то есть, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Срок патента на работу у ФИО1 истек с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений ФИО1, данных им в суде, следует, что у него не было возможности исполнить решение суда, так как с ДД.ММ.ГГГГ он находился в СИЗО, откуда был освобожден только ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола по делу об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в срок, предусмотренный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 М.М. не исполнил.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и норм действующего законодательства, в нем содержатся все сведения, необходимые для правильного рассмотрения настоящего дела.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по постановлению прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что у него не было возможности исполнить решение суда в связи с пребыванием в СИЗО со дня вынесения постановления суда и до даты его освобождения ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку из пояснений заместителя начальника управления – начальника отдела УВМ МВД по <адрес> ФИО3 следует, что у ФИО1 нет документов, удостоверяющих его личность, его заграничный паспорт находится в залоге.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В нарушение указанных правовых норм, гражданин ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию, своевременно не оформил соответствующие разрешительные документы – не принял меры к урегулированию своего правового положения, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в стране, в настоящее время документов, удостоверяющих личность при себе не имеет, не исполнил постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ и тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

На основании изложенного суд считает, что событие административного правонарушения имело место быть и лицом, его совершившим, является иностранный гражданин, а именно гражданин Республики Таджикистан ФИО1, вина его в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Оснований для выводов о том, что в результате судебного постановления будет нарушено право ФИО1 на личную и семейную жизнь, не имеется, ФИО1 не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого и движимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также документов о работе (обучении).

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно в ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться, как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который осознанно нарушил закон, предусматривающий правила въезда и выезда из территории Российской Федерации, не оформил разрешительные документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации в соответствии установленным Федеральным законом, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.25, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде:

- административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей

- с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по РТ (МВД России по <адрес>)

ИНН №

код ОКТМО №

счет №

единый казначейский счет: №

Отделение - НБ Республики Тыва

БИК №

КПП №

Код бюджетной классификации №

УИН №

В соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ.

До выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по городу <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, но не более 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Председательствующий                 подпись             А.В. Монгуш

Копия верна: _______________________ А.В. Монгуш