Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1249/2020 ~ М-656/2020 от 19.03.2020

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2020 года                        г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием ответчика Зайцевой Н.Н., представителя ответчика Егоровой Т.В., третьего лица Галкиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области к Зайцевой Нине Николаевне о признании жилого дома самовольной постройкой, сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с градостроительными нормами и правилами,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района в лице представителя обратилась в суд с иском к Зайцевой Н.Н. о признании жилого дома самовольной постройкой, сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с градостроительными нормами и правилами, по следующим основаниям.

Зайцевой Н.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1217 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен)

В апреле 2016 года Зайцевой Н.Н. со стороны администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), как собственнику указанного земельного участка, было выдано разрешение на строительство № ru (номер обезличен) от (дата обезличена) в целях строительства индивидуального жилого дома, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен)

По результатам проведенного 20.11.2019 г. осмотра (обследования) вышеуказанного земельного участка, по заявлению КП «Зеленый дол», поступившему из Кстовской городской прокуратуры, был выявлен факт возведения индивидуального жилого строения с объектами вспомогательного использования.

Данный объект капитального строительства был возведен без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, без соответствующего разрешения на строительство, без проектной документации и экспертизы проектной документации, то есть, является самовольной постройкой.

Кроме того, в ходе обследования выявлено, что на земельном участке расположены гараж и баня, границы которых накладываются на границы земельного участка с (номер обезличен) принадлежащего ЖК Дубровский, границы еще одного гаража выходят за границы земельного участка ответчика и накладываются на границы земельного участка с (номер обезличен)

Согласно данных Управления архитектуры и градостроительства, какие-либо физические или юридические лица в администрацию Кстовского муниципального района с заявлениями о выдаче разрешения на строительство каких-либо объектов капитального строительства, а также с уведомлениями о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства не обращались. Разрешение/уведомление на строительство данного объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) не выдавалось.

10.12.2018 г. администрацией Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района в адрес Зайцевой Н.Н. было направлено письмо с просьбой предоставить документы, подтверждающие законность нахождения выявленного объекта капитального строительства на земельном участке с КН (номер обезличен)

До настоящего момента испрашиваемые документы в администрацию не поступали.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В своем исковом заявлении просит суд:

1. Признать объект недвижимости - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен) - самовольной постройкой;

2. Обязать Зайцеву Н.Н. снести или привести в соответствие с градостроительными нормами и правилами, предусмотренными нормами действующего законодательства самовольную постройку - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), за счет средств ответчика в срок не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления в силу решения суда;

3. В случае неисполнения Зайцевой Н.Н. в установленные судом сроки решения суда, предоставить администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчика.

От представителя ответчика поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в иске отказать.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В предыдущем судебном заседании сторонам по делу судом разъяснялась возможность предоставления необходимых доказательств в обоснование своих доводов, поскольку суд полагает, что для правильного разрешения спора необходимы специальные познания, в т.ч. разъяснялась возможность проведения судебной экспертизы.

Представитель истца Каскина О.В. пояснила, что дополнительных доказательств они предоставлять не будут, просила рассмотреть дело по представленным доказательствам.

Ходатайства о проведении судебной экспертизы истец также не заявлял.

В судебном заседании ответчик Зайцева Н.Н. исковые требования не признала, ранее поясняла, что право собственности на жилой дом до настоящего времени не зарегистрировано, в регистрации прав было отказано. На ее земельном участке расположены основной жилой дом, гостевой домик с баней и гаражом. Считает, что права и интересы Администрации никак не нарушаются. С ООО «Грепс» и Галкиной Л.А. у нее также споров нет.

Представитель ответчика Егорова Т.В. просила в иске отказать, дала пояснения в соответствии с доводами представленных письменных возражений и дополнений к ним, в т.ч. пояснила, что жилой дом был возведен с разрешением на строительство, дом расположен в пределах границ земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, права собственником смежных земельных участков не нарушаются. Администрации обратилась с данным иском, превысив свои полномочия, обратившись в защиту прав третьих лиц. На жилой дом получено разрешение на строительство, на иные вспомогательные постройки выдача разрешения не требуется. Соседи претензий не предъявляют, с ними спора нет. Согласно экспертного заключения, нарушений нет.

Третье лицо Галкина Л.А., собственник земельного участка с КН (номер обезличен), с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что у нее претензий к Зайцевой Н.Н. по поводу расположения жилого дома и построек нет. Их участки расположены рядом, споров по границам и размещению строений не имеется.

Представители третьих лиц - Министерства строительства Нижегородской области, Администрации Кстовского муниципального района, ООО «Грепс» (собственника земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)), в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, от представителей Министерства строительства Нижегородской области, Администрации Кстовского муниципального района, имеются отзывы на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с ч.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст.304, 305 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч.1 ст.72 Земельного Кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии со ст.60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:…

2) самовольного занятия земельного участка;…

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:…

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного Кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.2 ст.76 Земельного Кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из материалов дела, Зайцевой Н.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1217 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками.

В апреле 2016 года Зайцевой Н.Н. со стороны администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен), как собственнику указанного земельного участка, было выдано разрешение на строительство № (номер обезличен) от (дата обезличена) в целях строительства индивидуального жилого дома, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен) расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Представитель истца ссылается, что по результатам проведенного 20.11.2019 г. осмотра (обследования) вышеуказанного земельного участка, по заявлению КП «Зеленый дол», поступившему из Кстовской городской прокуратуры, был выявлен факт возведения индивидуального жилого строения с объектами вспомогательного использования.

Ссылается, что данный объект капитального строительства был возведен без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, без соответствующего разрешения на строительство, без проектной документации и экспертизы проектной документации, то есть, является самовольной постройкой.

Кроме того, в ходе обследования выявлено, что на земельном участке расположены гараж и баня, границы которых накладываются на границы земельного участка с КН (номер обезличен), принадлежащего ЖК Дубровский, границы еще одного гаража выходят за границы земельного участка ответчика и накладываются на границы земельного участка с КН (номер обезличен)

Согласно данных ЕГРН, собственником земельного участка с КН (номер обезличен), является ООО «ГРЕПС» (л.д.72-93), собственником земельного участка с КН (номер обезличен) является ФИО9 (л.д.94-100).

Истец ссылается, что согласно данных Управления архитектуры и градостроительства, какие-либо физические или юридические лица в администрацию Кстовского муниципального района с заявлениями о выдаче разрешения на строительство каких-либо объектов капитального строительства, а также с уведомлениями о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства не обращались. Разрешение/уведомление на строительство данного объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) не выдавалось.

10.12.2018 г. администрацией Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района в адрес Зайцевой Н.Н. было направлено письмо с просьбой предоставить документы, подтверждающие законность нахождения выявленного объекта капитального строительства на земельном участке с (номер обезличен)

Как следует из искового заявления, до настоящего момента испрашиваемые документы в администрацию не поступали. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными требованиями.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.В соответствии со статьей 51 и 55 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 ст.51 Градостроительного кодекса РФ обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

Согласно ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража, объектов индивидуального жилищного строительства.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях (ч.1 ст. 8 ГрК РФ).

В соответствии с нормами ч.1 ст.51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, по месту нахождения земельного участка, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В уведомлении в обязательном порядке указываются сведения, предусмотренные статьей 51.1 указанного Кодекса.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 Гражданского Кодекса РФ.

На основании п.2 ст.222 ГК РФ, ст.2, ч.2 ст.55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления вправе обратиться с иском в суд о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с п.20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, кроме прочих, относится принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также -приведение в соответствие с установленными требованиями).

В соответствии с частями 3,4 указанной статьи вопросы местного значения сельских поселений, изложенные в п.20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Вместе с тем, в соответствии с Законом Нижегородской области от 05.11.2014 №150-3 «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» (с изменениями на 6 декабря 2018 года) вопросы местного значения, предусмотренные п.20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены за сельскими поселениями Нижегородской области.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (ч.6 ст.55.32 Гр К РФ).

В соответствии с ч.4 ст.2.1 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», в области архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, Правительство Нижегородской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Кстовского муниципального района, городского и сельских поселений, входящих в состав Кстовского муниципального района Нижегородской области по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов, городских и сельских поселений (включая выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений до 1 января 2018 года).

Таким образом, органом уполномоченным выдавать разрешение на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» является Министерство строительства Нижегородской области.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается, что объект недвижимости - жилой дом, возведен в соответствии с разрешением на строительство от (дата обезличена) № ru (номер обезличен) На момент возведение жилого дома и до настоящего момента разрешение на строительство не отменено.

Жилой дом возведен на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), принадлежащим на праве собственности ответчику (запись (номер обезличен) от (дата обезличена)), в соответствии с градостроительным планом земельного участка № (номер обезличен) (номер обезличен) (арх. (номер обезличен)).

В целях определения соответствия построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), нормативным, строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиями, а также возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации ответчиком заключен договор с «Нижегородским государственным архитектурно-строительным университетом» (ННГАСУ) на проведение экспертных работ по адресу: (адрес обезличен).

По результатам исследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) расположены следующие постройки: жилой (адрес обезличен), жилой (адрес обезличен), пристроенная часть к дому (номер обезличен), баня - хоз-бытовая постройка (номер обезличен), гараж - хоз-бытовая постройка (номер обезличен) («объекты»).

1). Согласно плана города исследуемый объект расположен на землях, предназначенных для индивидуальной жилой застройки, следовательно, функциональное зонирование города не нарушено (категория земель - земли населенных пунктов).

В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» должны выполняться следующие нормативы:

1. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями приняты на основе инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 п. 14 (охрана окружающей среды), нормам освещенности, приведенным в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями

2. Между длинными сторонами зданий приняты расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м. между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.

Указанные нормативы при строительстве Объектов соблюдены, что подтверждается экспертным заключением от 14.08.2020 стр. 11-12.

2) В соответствии с Федеральным законом №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» должны предусматриваться противопожарные разрывы, предназначенные для предупреждения возможности распространения пожара на соседние здания и сооружения до момента введения сил и средств на тушение пожара и защиту смежных объектов, а также для успешного маневрирования пожарной техники. Таким образом, разрывы между зданиями и сооружениями можно рассматривать как один из видов противопожарных преград. Строительные нормы и правила регламентируют величину противопожарного разрыва между зданиями и сооружениями в зависимости от их назначения, пожарной опасности и степени огнестойкости.

Значения противопожарных разрывов исследуемых построек составляет не менее минимального значения разрывов 6 м и соблюдаются по всем сторонам Объектов (стр. 12-13 Экспертного заключения от 14.08.2020).

3). Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не допускается строительство каких-либо сооружений в пределах первого пояса охраны источников водоснабжения, в пределах 2-го и 3-го поясов строительство должно согласовываться в компетентны государственных органах.

Данное требование соблюдается, так как Объекты не попадают в пределы санитарно-охранной зоны источников водоснабжения, что подтверждается экспертным заключением от 14.08.2020 стр. 13.

4). В соответствии с Федеральным законом 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем. Защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения у другого негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны. Объекты не попадают в границы водоохранных зон, особо охраняемых природных территорий, участков добычи полезных ископаемых и других особых зон, что подтверждается экспертным заключением от 14.08.2020 (стр. 13).

Таким образом, Объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), соответствуют требованиям градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Объекты, расположенные на участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), не нарушают права и законные интересы иных лиц, организаций и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик ссылается, что спорный объект недвижимости - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, не отвечает признакам самовольной постройки, установленным действующим законодательством РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушением ответчиком прав и законных интересов истца.

Истцом указано, что в результате обследования выявлено, границы объектов: гаража и бани накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

Согласно выписки из ЕГРН имеющейся в материалах дела, земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) принадлежит ООО «Грепс».

Таким образом, возведенный объект недвижимости - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Нижегородская область, Кстовскии (номер обезличен), не затрагивает права и законные интересы истца.

В силу подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Гараж и баня возведены на земельном участке с кадастровым номером, принадлежащим истцу на праве собственности (запись (номер обезличен) от (дата обезличена)).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом представителю истца при рассмотрении дела разъяснялась возможность предоставления доказательств в обоснование своих доводов, в т.ч. возможность проведения судебной экспертизы.

Ходатайств о проведении судебной экспертизы представитель истца не заявил, иных допустимых и относимых доказательств в обоснование своих доводов не представил.

Оценивая представленные доказательства, доводы сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района требований к Зайцевой Н.Н. о признании жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен) – самовольной постройкой, понуждении снести или привести в соответствие градостроительными нормами и правилами указанный жилой дом, за счет средств ответчика в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставлении истцу права снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчика, поскольку приходит к выводу, что нарушения, на которые ссылается истец, нельзя признать существенными, нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц и создающими угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственники земельных участков с КН (номер обезличен), КН (номер обезличен) - ООО «ГРЕПС» и Галкина Л.А., каких-либо претензий к Зайцево Н.Н. по поводу расположения ее построек на земельном участке не предъявляют, самостоятельных требований к Зайцевой Н.Н. не заявляют.

В соответствии с п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Разрешая требования истца, суд принимает во внимание, что предметом заявленных требований является устранение нарушений прав собственника путем сноса принадлежащего ответчику строения, т.е. заявлен негаторный иск, условием удовлетворения которого является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Возложение обязанности доказывания на истца основано на положениях ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

В силу п.1 ст.1 Гражданского Кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

При этом суд принимает во внимание, что из экспертного заключения, представленного ответчиком, следует, что объекты, расположенные на земельном участке ответчика с кадастровым номером (номер обезличен) соответствует градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ. Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. (Определение Верховного суда РФ от 09.04.2013г. (номер обезличен)-14).

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

В материалах дела отсутствуют доказательства существенности нарушений, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В связи с установленными обстоятельствами, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░