Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-265/2023 от 21.02.2023

Судья федерального суда – Черных А.В. Дело № 7р – 265/2023

Р Е Ш Е Н И Е

01 марта 2023 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Валевича О.А. на постановление административной комиссии Октябрьского района в городе Красноярске № БЛ2205909 от 06 октября 2022 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Красноярска от 10 января 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ВАЛЕВИЧА Олега Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в городе Красноярске № БЛ2205909 от 06 октября 2022 года Валевич О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Красноярска от 10 января 2023 года вышеуказанное постановление изменено, действия Валевича О.А. с п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» переквалифицированы на п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Валевич О.А. просит названные постановление и решение отменить, поскольку судья поверхностно подошел к рассмотрению дела; неверное указание административным органом состава правонарушения влечет аннулирование постановления; территория, на которой был припаркован автомобиль, не числится в реестре зеленых зон г. Красноярска; имеются признаки малозначительности правонарушения.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Валевич О.А. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и решение не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

В силу пункта 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 утверждены Правила благоустройства территории города Красноярска.

Согласно пункту 1.2 данных Правил объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства.

Пунктом 6.10. Правил благоустройства установлено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Из материалов дела следует, что 04 октября 2022 года в 11:50 час. по адресу: <адрес> Валевич О.А. в нарушение требований пункта 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска повредил расположенную в границах города Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства марки Toyota Corolla Fielder Hybrid государственный регистрационный знак №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Валевича О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, анализ которых приведен в судебном решении, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-МП» идентификатор (№) 118-006-193, которое поверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 01 августа 2023 года.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области содержания и охраны зеленых насаждений г. Красноярска, не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что территория, на которой был припаркован автомобиль не числится в реестре зеленых зон г. Красноярска, не может быть принята во внимание, поскольку пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов любых территорий, занятых травянистыми растениями, независимо от включения/не включения их в соответствующий перечень.

Из фотоснимков нарушения следует, что транспортное средство Toyota Corolla Fielder Hybrid расположено вблизи деревьев, на территории, покрытой травянистыми растениями и не предназначенной для размещения на ней автомобилей, не имеющей специального покрытия, характерного для дорог. Дорожные знаки, разрешающие парковку транспортных средств, на данном участке отсутствуют. В связи с этим оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется. При этом транспортное средство не может быть перемещено по территории, занятой травянистыми растениями, без повреждения растительности, образования на земле вмятин, оставления полос, трамбовки почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Судом установлено, что постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № БЛ2204886 от 18.08.2022 года, которое послужило основанием для признания действий Валевича О.А. совершенными повторно, по состоянию на 04 октября 2022 года не вступило в законную силу. Оно было обжаловано Валевичем О.А. в Октябрьский районный суд г. Красноярска, а затем в Красноярский краевой суд, в связи с чем считается вступившим в законную силу лишь 08 февраля 2023 года.

При таких обстоятельствах, действия Валевича О.А. правомерно квалифицированы судом по пункту 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях». Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере и представляется справедливым.

Утверждение в жалобе о необходимости отмены постановления ввиду приведенной в нем неверной квалификации не основано на законе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, что и имеет место по настоящему делу, выносится решение об изменении постановления.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное Валевичем О.А. деяние существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, посягает на установленные требования к благоустройству города Красноярска, повлекло повреждение территории, занятой травянистыми растениями, и, следовательно, снижение комфортности условий проживания граждан. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, освобождению от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Валевич О.А. не подлежит.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обязательные сведения, в частности, описание события правонарушения.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, все доказательства исследованы, им дана надлежащая оценка, в судебном решении указано, по каким основаниям приняты одни доказательства и отвергнуты другие.

Вынесение судьей 06 декабря 2022 года определения о возвращении Валевичу О.А. повторно поданной жалобы на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № БЛ2204886 от 18 августа 2022 года, при том, что ранее жалоба на это постановление была рассмотрена по существу с вынесением решения об оставлении постановления без изменения, не свидетельствует о поверхностном подходе к рассмотрению настоящего дела.

Решение судьи мотивировано, подтверждается собранными материалами.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Октябрьского района в городе Красноярске № БЛ2205909 от 06 октября 2022 года (с учетом внесенных судом изменений) и решение судьи Октябрьского районного суда города Красноярска от 10 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ВАЛЕВИЧА Олега Александровича оставить без изменения, а жалобу Валевича О.А. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский