Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2021 ~ М-30/2021 от 16.02.2021

Дело № 2-79/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2021 года с. Знаменское Омской области

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре судебного заседания Домрачевой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области к БОУ «Усть-Шишевская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области, о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском к БОУ «Усть-Шишевская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области, в обоснование которого указал, что в образовательном учреждении отсутствуют информирующие таблички для людей с нарушением зрения с использованием надписей, знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, перед входом в здание и перед входами во внутренние помещения здания, нет информационной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, направляющими тактильно-контрастными указателями. В образовательном учреждении в необходимом и достаточном объеме не реализованы мероприятия для создания условий беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Невыполнение указанных требований законодательства по обеспечению доступности здания социальной инфраструктуры для людей с нарушением здоровья с расстройством функций зрения влечет за собой нарушение прав инвалидов относящихся к категории слабовидящих, ограничивает доступ данных лиц в помещение образовательного учреждения. По результатам выявленных нарушений, 04.03.2020 года прокурором района в отношении образовательного учреждения вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено. Однако до настоящего времени нарушения фактически не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Знаменского района Омской области, исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика, БОУ «Усть-Шишевская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, Комитета по образованию Знаменского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок выполнения заявленных требований до 01.09.2022.

    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

На основании ч. 1 с. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

Из п.п. а п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 (ред. от 18.08.2016) следует, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Пунктом 8.1.6 "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр предусмотрено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что в БОУ «Усть-Шишевская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области отсутствуют информирующие таблички для людей с нарушением зрения с использованием надписей, знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, перед входом в здание и перед входами во внутренние помещения здания, нет информационной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, направляющими тактильно-контрастными указателями. В образовательном учреждении в необходимом и достаточном объеме не реализованы мероприятия для создания условий беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Прокурором района в отношении образовательного учреждения вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено. Однако до настоящего времени нарушения фактически не устранены. Невыполнение указанных требований законодательства по обеспечению доступности здания социальной инфраструктуры для людей с нарушением здоровья с расстройством функций зрения влечет за собой нарушение прав инвалидов относящихся к категории слабовидящих, ограничивает доступ данных лиц в помещение образовательного учреждения.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Обязать БОУ «Усть-Шишевская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать образовательное учреждение информирующими табличками для людей с нарушением зрения с использованием надписей, знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, перед входом в здание и перед входами во внутренние помещения здания, информационной мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, направляющими тактильно-контрастными указателями в срок до 01.09.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.А. Орёл

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2021.