Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-782/2022 от 11.03.2022

Дело № 5-782/2022

64RS0043-01-2022-001458-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2022 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Тютюкина И.В.,

при секретаре Ковалеве Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ИНН 2312292151, ОГРН 1202300025949), юридический адрес: г.Краснодар, ул.Селезнева, д.4а, пом.24,

установил:

13 февраля 2022 года в 00 час. 15 мин. юридическое лицо ООО «Стройсервис», осуществляющее свою деятельность в караоке-баре «Алькапоне», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 133, литер А, не выполнило правила поведения при чрезвычайных ситуации или угрозе ее возникновения, будучи осведомленном о введении на территории Саратовской области режима повышенной готовности, «ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 6 утра до 23 часа местного времени», то есть не выполнило предписание Главного государственного санитарного врача Саратовской области от 15.10.2020 года № 67, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV); Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208 – П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV) (с последующими изменениями и дополнениями) допустило осуществление услуг общественного питания в караоке-баре «Алькапоне», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д.133, литер А, а именно нарушило п. 1.7 Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208 – П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV) (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Оперативному штабу при Правительстве области по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом 2019-nCoV, поручено обеспечить: подготовку предложений по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 1 распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2020 № 100-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области муниципального образования «Город Саратов»» на территории муниципального образования «Город Саратов» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен местный уровень реагирования.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 №208-П введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области.Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Саратовской области.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Постановление Правительства РФ N 417) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в числе прочего, обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктом 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями), ограничена работа предприятий общественного питания во времени с 06 час. 00 до 23 час. 00 мин. местного времени.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 13 февраля 2022 года в 00 час. 15 мин. юридическое лицо ООО «Стройсервис», осуществляющее свою деятельность в караоке-баре «Алькапоне», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 133, литер А, не выполнило правила поведения при чрезвычайных ситуации или угрозе ее возникновения, будучи осведомленном о введении на территории Саратовской области режима повышенной готовности, «ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 6 утра до 23 часа местного времени».

В судебное заседание защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, с протоколом об административном правонарушении согласился.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на лицо, привлекаемое к административной ответственности, установленные в Саратовской области ограничения, не распространяются, не установлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Стройсервис» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, соответствующими требования главы 26 КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, аналогичные обстоятельствам, установленным в судебном заседании, рапортами, объяснениями и иными документами.

Указанные доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о невыполнении ООО «Стройсервис» ограничительных мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Стройсервис» содержится состав административного правонарушения, действия ООО «Стройсервис» подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ООО «Стройсервис», в том числе по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ любому субъекту ответственности (гражданину, должностному лицу, ИП, организации) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть назначено наказание в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года 1).

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ИНН 2312292151, ОГРН 1202300025949), г.Краснодар, ул.Селезнева, д.4а, пом.24, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья                          И.В. Тютюкина