Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2023 (2-7426/2022;) ~ М-6853/2022 от 23.09.2022

2-451/2023 (2-7426/2022;)

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года                                            г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.,

с участием

представителя истца Рухлиной П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Рязановой Е. В. к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Рязанова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, указав, что ей за счет собственных средств и собственными силами возведен индивидуальный жилой дом литер А3 с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., который в установленном порядке не зарегистрирован, разрешение на его возведение не выдавалось. Земельный участок под жилым домом выделялся истцу в собственность за плату на основании договора купли-продажи N от ....

Учитывая то обстоятельство, что ранее, на момент возвещения спорного жилого дома земельный участок с кадастровым номером N находился в собственности истца и предоставлялся для размещения домов индивидуальной жилой застройки ( п. 1.2 договора купли-продажи земельного участка N от ...), истец на законных основаниях возвела на нем спорный объект.

    Ответом от ... Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... истцу была дана возможность узаконения данной постройки, при обращении в суд.

    Самовольное строение по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка возведена в пределах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

    Просила признать за собой право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер А3 с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м. по адресу: ....

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Сердюк Н.В., Драгайцева М.Н., Беляева Т.Н.

В судебном заседании представитель истца – Рухлина П.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

    Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

    Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных истроительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительствона нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

    Согласно ч. 2 ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на земельном участке с кадастровым номером N уточненной площадью ... кв.м., с разрешенным использованием: для дачного строительства, садоводства и огородничества по адресу: ... зоне усадебной жилой застройки, территориальной зоне «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки, расположен жилой дом литер А3, площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, год постройки ... ... собственности не зарегистрировано.

Из градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от ... N земельный участок с кадастровым номером N имеет уточненную площадь. Право собственности не зарегистрировано. На участке расположен жилой дом с кадастровым номером N литер А3, площадью ... кв.м.

Справкой от ..., выданной ГУПОЦИОН подтверждается, что на участке по адресу: ... учтен литерА3 (ОНС) как объект незавершенного строительства, который записан за Гладышевой (Рязановой) Е.В., без юридических документов. Начало строительства ... год, фундамент – бетонный заливной. Площадь застройки лит.А3-99,9 кв.м. Степень готовности по лит.3 - 11 %.

    Согласно кадастрового паспорта на здание от ... жилой дом литер А3 одноэтажный, ... года постройки общей площадью. ... кв.м., расположенный по адресу ... с кадастровым номером N.

    Согласно кадастровой выписки от ..., предоставленной Росреестром, здание с кадастровым номером N следует, что жилой дом литер А3 поставлен на кадастровый учет ... площадью ... кв.м., год постройки ..., расположен на земельном участке с кадастровым номером N. Сведения о правообладателе отсутствуют.

    Согласно кадастровой выписки от ..., предоставленной Росреестром земельный участок с кадастровым номером N площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет ..., на нем расположено строение с кадастровым номером N.

        Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... с целью узаконения самовольных строений по адресу: ....

    Ответом от ... Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... истцу была дана возможность узаконения данной постройки, при обращении в суд. При несоблюдении требований п. 5.3.4 СП.30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», которым установлено, что расстояние от усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно- бытовым условиям составляет 3 м необходимо в суд представить согласие смежных землепользователей.

Согласно Выписок из Ростеестра от ... смежными землепользователями являются собственник земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ... Россинский Ю.И., собственник земельного участка с кадастровым номером N по адресу ... Сердюк Н.В.. собственник земельного участка с кадастровым номером N, расположенном по адресу ... Драгайцева М.Н.

Согласно выписки из Росреестра от ... собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ..., на земельном участке расположено строение N являются Беляева Т.Н. и Беляев А.Е., которым принадлежат по ? доли в праве собственности каждый.

Согласно выписки из Росреестра от ... собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ..., участок NА является Галоян А.В. ... являются Беляева Т.Н. и Беляев А.Е., которым принадлежат по ? доли в праве собственности каждом

Согласно выписки из Росреестра от ... собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ... дом литер АА1А2 является сама Рязанова Е.В.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле возражений против исковых требований не заявляли и на нарушение строением их прав и законных интересов не ссылались.

Также, в обоснование заявленных требований о признании права собственности на жилой дом, истец указал, что постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, что сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

        Согласно экспертному заключению в области санитарно-экологической экспертизы от ..., жилой дом по адресу: ... является пригодным для пребывания и круглогодичного проживания людей и соответствует требованиям экологических и санитарных норм и правил.

        Из экспертного заключения в области строительно-технической экспертизы процент износа конструкции объекта – жилого дома по адресу: ... равен 25 %. Техническое состояние здания является работоспособным, строительные конструкции в целом отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил.

        Согласно экспертного заключения в области пожарно-технической экспертизы, жилой дом соответствуеттребованиям противопожарных норм и правил, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует.

        Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольно возведенный жилой дом соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Поскольку ответчиком администрацией ..., а также третьими лицами, доказательств, подтверждающих невозможность узаконения спорного строения не представлено, суд приходит к выводу, что требования искового заявления Рязановой Е.В. о признании за ней права собственности на жилой дом с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Рязановой Е. В. к Администрации ... о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности Рязановой Е. В. на самовольно возведенный жилой дом литер А3 с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м. расположенный по адресу: ....

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Мотивированное решение по делу изготовлено 02 февраля 2023 г.

Судья:                                                                 Перовских И.Н.