Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-299/2019 от 23.09.2019

Дело № 12-299/19

УИД 59RS0035-01-2019-003104-18

Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск                            12 ноября 2019 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова Н.С.,

рассмотрев жалобу Цыпуштанова Д.Ю. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, от 13 сентября 2019 года,

у с т а н о в и л:

    Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2 от 13.09.2019 года Цыпуштанов Д.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ за управление транспортным средством, не исполнив обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, обязательное страхование заведомо отсутствует, ФЗ № 40 от 2002 года, ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

    В жалобе Цыпуштанов Д.Ю. просит постановление от 13.09.2019 года по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ отменить (изменить), считает, привлечение к административной ответственности (наложенное взыскание) неправомерным, поскольку 05.09.2019 года приобрел автомобиль по договору купли-продажи у ФИО3 С момента продажи заявитель имеет право управлять автомобилем в течение 10 дней.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, Цыпуштанов Д.Ю. не явился, о дате судебного заседания извещался судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

    Жалоба рассмотрена в отсутствие Цыпуштанова Д.Ю.

    Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления.

Частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Из материалов дела следует, что Цыпуштанов Д.Ю. 13.09.2019 года в 09 часов 50 минут на автодороге <данные изъяты> управлял автомобилем, не застрахованным в установленном Федеральным законом от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» порядке, договор страхования заведомо отсутствует.

Указанные обстоятельства и наличие вины Цыпуштанова Д.Ю. подтверждаются постановлением № от 13.09.2019 года, в котором заявитель собственноручно указал о согласии с данным административным правонарушением.

Таким образом, действия Цыпуштанова Д.Ю. в постановлении № от 13.09.2019 года должностным лицом по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ были квалифицированы правильно.

Факт управления транспортным средством при заведомом отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности Цыпуштанов Д.Ю. в жалобе не оспаривает, приведенные им доводы, что он имеет право управлять транспортным средством в течение десяти дней без страхового полиса, ошибочны.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, Цыпуштанов Д.Ю. в силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ обязан знать и соблюдать требования названных Правил.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (статья 4 части 2, 6) при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в части 3 статьи 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П положения пункта 2 статьи 4, закрепляющие обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Таким образом, обязанность владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им, не предполагает предоставление права управления транспортным средством до выполнения указанной обязанности.

Содержание оспариваемого постановления, действия должностного лица ДПС ГИБДД от 13.09.2019 года соответствует требованиям, предъявляемым к постановлению по делу об административном правонарушении частями 1, 1.1, 5 ст. 29.10, 28.6 КоАП РФ.

    В постановлении Цыпуштанов Д.Ю. указал, что с правонарушением согласен, о дате приобретения транспортного средства инспектору не сообщал, договор купли-продажи, ПТС инспектору не предъявлял, что подтверждается административным материалом, заявитель приложил документы только к жалобе, не объяснив непредоставление договора купли-продажи транспортного средства инспектору, приложенная к жалобе копия ПТС не содержит сведений о регистрации договора купли-продажи в установленном порядке, в том числе по состоянию на дату обращения с жалобой.

    Срок давности и порядок привлечения Цыпуштанова Д.Ю. к административной ответственности должностным лицом соблюден.

    В соответствии с пп. 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон) на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

    Согласно пп. 8, 20 ч. 1 ст. 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

    Таким образом, сотрудникам ДПС ГИБДД предоставлено право останавливать транспортное средство, и они не ограничены причиной остановки транспортного средства при составлении процессуальных документов. Так, в случае остановки транспортного средства по причине проверки обстоятельств предоставления водителем преимущества пешеходу, использования ремней безопасности сотрудники полиции обязаны выявлять иные правонарушения и их пресекать, в том числе путем привлечения к административной ответственности.

Назначенное Цыпуштанову Д.Ю. административное наказание соответствует санкции ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, требования ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должностным лицом соблюдены.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований к его отмене, изменению не установлено. Учитывая изложенное, жалоба Цыпуштанова Д.Ю. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

    Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2 № от 13.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Цыпуштанова Д.Ю. оставить без изменения, жалобу Цыпуштанова Д.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                              Н.С. Новикова