Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2024 (2-816/2023;) ~ М-695/2023 от 14.11.2023

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              28 мая 2024 года            <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

    с участием:

        представителя истца (ответчика) Ржанова М.В.,

        ответчика (истца) Зарихиной Т.С.,

        помощника прокурора <адрес> Сибирцевой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Зарихиной ФИО16, ФИО2 о выселении из специализированного жилого помещения,

по встречному иску Зарихиной ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность администрации <адрес> в целях последующего заключения договора социального найма жилого помещения,

         у с т а н о в и л:

<адрес> обратилась в суд с иском к Зарихиной Т.С., несовершеннолетней ФИО2 о выселении из специализированного жилого помещения, в обоснование требований указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО5 был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По условиям договора администрация передала ФИО5 за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, в связи с чем, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный с ним договор найма специализированного жилого помещения был прекращён. На момент смерти ФИО5 по указанному адресу проживала его супруга Зарихина Т.С. и дочь ФИО2, которые не указаны в договоре в качестве членов семьи ФИО5 До настоящего времени ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении, не имея на это законных оснований, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 1 222,52 руб. ДД.ММ.ГГГГ Зарихиной Т.С. было выдано требование о выселении из жилого помещения, которое ею не исполнено.

Просит выселить Зарихину Т.С., ФИО2 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца - администрации <адрес> - Ржанов М.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, содержащиеся в иске доводы поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения дела задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставленных в спорное жилое помещения, отсутствует. Возражал против удовлетворения встречного иска, поскольку предусмотренные законом основания для предоставления Зарихиной Т.С. и её дочери жилого помещения отсутствуют, предоставил письменные возражения на иск.

        Ответчик Зарихина Т.С. исковые требования не признала, пояснила следующее: ФИО5 приходился ей супругом, брак между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ До заключения брака ДД.ММ.ГГГГ она родила дочь - ФИО10, отцом которой является ФИО5 До момента смерти ФИО5 они жили одной семьей в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной администрацией <адрес>. Полагает, что в соответствии со ст. 69 ЖК РФ она и дочь - ФИО2 относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения – ФИО5, в связи с чем, после его смерти они приобрели право пользования указанным жилым помещением.

    Зарихиной Т.С. заявлен встречный иск к администрации <адрес>, в котором она с учетом уточненных требований просит: признать за ней и её малолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> исключить жилое помещение, расположенное по указанному адресу, из специализированного жилищного фонда, передать его в собственность администрации <адрес> для последующего заключения с ней и ФИО2 договора социального найма жилого помещения.

    В обоснование встречного иска указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО5 был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО5 зарегистрирован брак. ДД.ММ.ГГГГ она родила дочь - ФИО2, отцом которой является ФИО5 Они семьей проживали в жилом помещении, предоставленном супругу администрацией района. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор найма специализированного жилого помещения прекращён. Она с дочерью продолжают проживать в спорном жилом помещении, поскольку другого жилья не имеют, она несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные платежи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство труда и социального развития <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, указав в отзыве на иск следующее: согласно ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - наниматель), по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения и вправе использовать жилое помещение наравне с нанимателем.

В случае смерти нанимателя орган местного самоуправления обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие у супруги и ребенка умершего нанимателя регистрации по месту жительства в предоставленном жилом помещении и их невключение в договор найма специализированного жилого помещения, как и то, что они сами не относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не исключают возможности признания их членами семьи нанимателя в целях пользования жилым помещением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, указав в отзыве на иск следующее: Закон не содержит указаний на то, что лицо, не указанное в договоре найма жилого помещения, не может являться членом семьи нанимателя.

Статья 102 ЖК РФ не предусматривает, что смерть нанимателя специализированного жилого помещения является основанием для прекращения договора найма.

В п. 26 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и ч. 1

ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила следующее: она является сестрой ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ При жизни брат проживал по адресу: <адрес>, жилое помещение было предоставлено ему как сироте администрацией <адрес>. С 2021 года ФИО5 проживал совместно с Зарихиной Т., после предоставления ему жилого помещения вселился туда вместе с Зарихиной Т.С., которая родила дочь. После смерти брата Зарихина Т. и дочь продолжают проживать в указанной квартире, они не имеют собственного жилья, прописаны в доме сестры Зарихиной Т., в котором проживает сестра с мужем, матерью и детьми, всего семь человек.

    Заслушав пояснения представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску - Ржанова М.С., ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску - Зарихиной Т.С., свидетеля ФИО9, учитывая заключение помощника прокурора Сибирцевой С.А., полагавшей необходимым в удовлетворении иска администрации <адрес> отказать и удовлетворить в полном объеме встречный иск Зарихиной Т.С, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 109 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1).

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие у супруги и ребенка умершего нанимателя регистрации по месту жительства в предоставленном жилом помещении и их невключение в договор найма специализированного жилого помещения, как и то, что они сами не относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не исключают возможности признания их членами семьи нанимателя в целях пользования жилым помещением.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полномочия по обеспечению детей сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда возложено на органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО5, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Указанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и наймодателем - администрацией <адрес> заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор заключен на срок 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 1 указанного договора ФИО5 передано во владение и пользование жилое помещение общей площадью 30,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано ответчику по акту приема-передачи в пригодном для жилья и исправном состоянии.

В указанное жилое помещение нанимателем ФИО5 были вселены члены его семьи: супруга – Зарихина Т.С. (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) и дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, которые проживали одной семьей, имели общий бюджет до момента смерти ФИО5, наступившей ДД.ММ.ГГГГ Зарихина Т.С. и малолетняя ФИО2 продолжают поживать в указанном жилом помещении по настоящее время, Зарихина Т.С. оплачивает коммунальные платежи, на момент рассмотрения дела задолженность по оплате отсутствует.

Зарихина Т.С. не имеет в собственности жилого помещения, что следует из выписки из ЕГРН.

Зарихина Т.С. и ФИО10 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, в жилом помещении, собственниками которого являются: ФИО11, малолетние: ФИО12, ФИО12 Жилое помещение имеет площадь 26,2 км.м., в нем проживают согласно справке администрации <адрес>: Колосова Е.С., ФИО13, ФИО12, ФИО12

Согласно информации МКП «РКЦ ЭКХ» на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имелась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 1 222,52 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует.

Оценив предоставленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска администрации <адрес> и удовлетворении встречного иска Зарихиной Т.С.

На основании исследования и оценки приведенных доказательств суд приходит к выводу, что в жилое помещение, предоставленное ФИО5 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, нанимателем были вселены члены его семьи: супруга – Зарихина Т.С. и дочь – ФИО2, что предусмотрено ч. 3 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ. ФИО5 и Зарихина Т.С. проживали в квартире одной семьей, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, занимались воспитанием совместного ребенка, что следует из пояснений Зарихиной Т.С., свидетеля ФИО7, не оспорено представителем истца.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом приведенных обстоятельств, применяя положения п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, суд находит установленным, что местом жительства малолетней ФИО2 является место жительства её родителей, находящееся по адресу: <адрес>.

Зарихина Т.С. и малолетняя ФИО2 не имеют в собственности жилых помещений, что следует из выписки из ЕГРН, они зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником дома является сестра Зарихиной Т.С. – ФИО11 и её дети, площадь дома составляет 26,2 кв.м., в доме проживают Колосова Е.С., трое её малолетних детей, супруг и мать.

Тот факт, что Зарихина Т.С. и малолетняя ФИО2 не были включены в договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с ФИО5, не является основанием для их выселения из жилого помещения, поскольку как уже было указано, они были вселены в жилое помещение нанимателем в качестве членов его семьи. Кроме того, с учетом того, что договор найма жилого помещения заключен с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО5 и Зарихиной Т.С. заключен ДД.ММ.ГГГГ, а смерть ФИО5 наступила ДД.ММ.ГГГГ, суд находит убедительными доводы Зарихиной Т.С. о том, что ФИО5 не успел включить её и дочь в договор найма жилого помещения в связи с скоропостижной смертью. Отсутствие в договоре найма жилого помещения, заключенного с ФИО5, сведений о членах его семьи, на выводы суда не влияет. Предусмотренных Жилищным кодексом РФ оснований для выселения Зарихиной Т.С., малолетней ФИО2 из жилого помещения, в котором они проживают как члены семи нанимателя, не имеется, их выселение из жилого помещения приведет к нарушению права на жилище, гарантированного Конституцией РФ.

В то же время, с учетом требований ч. 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, которая возлагает на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, в случае смерти лиц, относящихся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, принимать решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с членами семьи указанных лиц договоров социального найма в отношении указанного жилого помещения, с учетом того, что указанные полномочия переданы органам местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, суд приходит к выводу об обоснованности требований Зарихиной Т.С. об обязании администрации <адрес> принять решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда, его передаче в собственность администрации <адрес> в целях последующего заключения с ней договора социального найма жилого помещения, поскольку полномочия по заключению таких договоров возложены на администрацию <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

        РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации <адрес> к Зарихиной ФИО17, ФИО2 о выселении из специализированного жилого помещения – отказать.

Встречный иск Зарихиной ФИО18, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность администрации <адрес> в целях последующего заключения договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за Зарихиной ФИО19, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать администрацию <адрес> исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда, передав его в собственность администрации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>

Судья                                                      Е.Н. Кубасова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах дела № № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №