Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-278/2023 от 03.11.2023

Дело № 12 - 278/2023 копия

59RS0044-01-2023-003362-92

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой                              11 декабря 2023 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О.,

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 Б)

с участием защитника Кошелева А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю на постановление старшего судебного пристава ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю подана жалоба, в которой просит данное постановление отменить, либо снизить размер штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что решением адрес от дата по гражданскому делу по иску Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России об устранении нарушений действующего законодательства, исковые требования удовлетворены.

Определением адрес от дата в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до дата ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю отказано.

ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю неоднократно направляли обращения в ГУФСИН России по Пермскому краю, для принятия мер, способствующих исполнению решению суда.

По итогам конкурсной процедуры был заключен Государственный контракт от дата ... на оказание услуг по разработке проекта на три объекта: участок колонии поселения, столовой, отрядов 3,4,5,5/1, карантин. Проекты разработаны и поставлены в срок до дата. В настоящий момент системы АПС и СОУЭ на данных участках устанавливаются сотрудниками ГУФСИН России по Пермскому краю.

С целью устранения выявленных нарушений на оставшихся объектах ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю, указанных в актах прокурорского реагирования, в учреждении были проведены работы по разработке технического задания, сбору коммерческих предложений и других документов, необходимых для запроса денежных средств в ГУФСИН России по Пермскому краю. В адрес ГУФСИН России по Пермскому краю была направлена заявка от дата на выделение денежных средств на разработку проектной документации на монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. дата в учреждение доведены лимиты бюджетных обязательств. В настоящее время ведется разработка закупочной документации для проведения конкурентной закупки. Услуги по разработке проектов на монтаж систем АПС и СОУЭ будут оказаны до дата.

Учреждение является участником бюджетного процесса, получателем денежных средств. Для выделения денежных средств на восстановление работы АПС ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю, необходимо получить денежные средства именно на указанные цели от главного распорядителя бюджетных средств, то есть ФСИН России.

В судебном заседании защитник Кошелев А.А. просил постановление отменить.

Начальник отделения - старший судебный пристав по г.Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю Третьяков Н.И. в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела дата судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по делу .... Предмет исполнения: обязать ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, технических норм и правил обеспечить: далее по тексту.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата с ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 руб.

дата ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа.

дата ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю вручено требование об исполнении в срок до дата требований исполнительного документа.

Требование получено ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю дата, не исполнено, что подтверждается ответом ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Установленные обстоятельства подтверждаются также: протоколом об административном правонарушении от дата ...-АП; копией исполнительного листа, выданного дата; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, копией постановления от дата ...-АП; копией требования от дата; копией ответа на требование.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо сделал правильный вывод о виновности ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом обоснованно не установлено наличия обстоятельств, реально препятствовавших исполнению в срок содержащихся в исполнительном документе требований, с учетом длительности периода неисполнения решения суда, непринятия своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению судебного акта, в том числе, связанных с получением необходимого финансирования.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу должностным лицом постановления не установлено, доводы, влияющие на законность привлечения ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности, не приведены.

Действия ФКУ ИК № 37 ГУФСИН России по Пермскому краю правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание, в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера осуществления деятельности юридического лица по осуществлению полномочий органа принудительного исполнения и бюджетной формы учреждения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения старшего судебного пристава, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП о привлечении Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю к административной ответственности, предусмотренной ч.2 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья.                        Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 12-278/2023

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь