Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1408/2023 от 02.11.2023

К делу № (№)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                                                   06 ноября 2023 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Симанчев Г.Ф., рассмотрев, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившие 02 ноября 2023 года из межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР), дело об административном правонарушении № 19-00-19 в отношении юридического лица - ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд города Краснодара из межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) поступило ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица - ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ.

На обложке дела об административном правонарушении указан №, которому в суде присвоен №, с указанием юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно, ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ.

Сопроводительный лист к делу об административном правонарушении не представлен.

В материалах дела (л.д. 7-8) имеется определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ от имени начальника межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) ФИО2, носящего противоречивый характер. Так, согласно вводной части этого определения начальник межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) ФИО2 рассмотрел дела, то есть несколько дел, об административном правонарушении по ч. 1, 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ (протоколы №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, 119-00-19/1 от ДД.ММ.ГГГГ, 113-00-19 от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении общества с ограниченной ответственности «Паритет». В описательной части определения, при отсутствие какой либо мотивировки, указывается о том, что рассмотрение дела, то есть одного дела, относится к компетенции судей Советского районного суда <адрес>. Резолютивная часть определения содержит запись о передаче дел, то есть нескольких дел, об административных правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 119-00-19/1 от ДД.ММ.ГГГГ, 113-00-19 по подведомственности в Советский районный суд <адрес>, без указания лица (лиц), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без указания инкриминируемого административного правонарушения, без указания №, которое содержится на титульном листе обложки дела. (л.д. 7-8)

Тем самым, в одном определении об административном правонарушении №, вопреки какому либо логическому и процессуальному обоснованию, принято процессуальное решение о передаче по подведомственности нескольких дел, с содержанием не относящимся к сведениям, находящимся на обложке дела об административном правонарушении, а не о передаче по подведомственности дела № в отношении юридического лица - ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ, что указывает, по сути, о не принятии надлежащим образом оформленного процессуального решения о передаче дела № на рассмотрение судей соответствующего суда с указанием достоверного наименования дела.

В материалах дела об административном правонарушении № содержится лишь один подлинный протокол об административном правонарушении (оригинал), составленный ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора ФИО3 в отношении юридического лица - ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ. (л.д. 9-10)

Диспозицией части 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Протокол об административном правонарушении составлен без учета данных, предъявляемых к данному процессуальному документу, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а также без учета диспозиции части 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ.

Тем самым, дело об административном правонарушении поступило в суд (судье) без процессуального решения (определения) о передаче дела в суд (судье), тогда как в силу норм КоАП РФ, такое определение обязательно (часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

Тем самым дело об административном правонарушении направлено органом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица, при условии невозможности рассмотрения дела судом в установленные законом сроки, без надлежащего оформления протокола об административном правонарушении и материалов дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица - ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ, с материалами дела об административном правонарушении № возвратить в межрегиональный отдел по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) (<адрес>) для устранения недостатков, указанных в описательной части определения.

Судья                                                                                     Г.Ф. Симанчев