Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2016 ~ М-75/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-79/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2016 г. пос. Жарковский

Жарковский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Коршакова А.П.,

с участием зам. прокурора Жарковского района Тверской области Анциферова Н.И.,

при секретаре Ладыка В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жарковского района Тверской области в интересах Михалченковой Г.И. и Михалченкова Е.С. к администрации Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Октябрьский, <адрес> в срок до 01.01.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жарковского района Тверской области, выступив в защиту интересов Михалченковой Г.И. и Михалченкова Е.С., обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Октябрьский, <адрес> в срок до 01.01.2018 года, мотивируя тем, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению Михалченковой Г.И. по факту исполнения органом местного самоуправления возложенного на него полномочий в части поддержания обеспечения жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Установлено, что актом обследования помещения от 25.12.2012 года помещение <адрес> жилого <адрес> по пер. Октябрьский в <адрес> признано непригодным для проживания.

Михалченкова Г.И. занимает указанную квартиру по ордеру дающий право на вселение в указанную квартиру, проживает совместно с мужем Михалченковым Е.С. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью согласно выписки из реестра муниципальной собственности Новоселковского сельского поселения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Ст. 65 Жилищного Кодекса РФ определяет, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое
помещение;

2)       принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего
имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем
жилое помещение;

3)       осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых
коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации правовые и организационные основы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области установлены Законом Тверской области от 28 июня 2013 г. № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области».

Для целей указанного Закона многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, а также жилой дом, использовавшийся до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве общежития, и в отношении которого применяются нормы статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона региональная программа по проведению капитального ремонта формируется на тридцать лет и утверждается Правительством Тверской области.

Так, Постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 г. № 690-пп утверждена региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы.

В соответствии с п.п. б п. 6 Постановления Правительства Тверской области одной из целей программы является проведение капитального ремонта всех многоквартирных домов на территории Тверской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

Таким образом, региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов не распространяет свое действие на дом, в котором проживает истец.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда определен Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда

Истец Михалченкова Г.И., являясь нанимателем жилого помещения в <адрес> пер. Октябрьский, <адрес>, неоднократно обращалась в администрацию Новоселковского сельского поселения Жарковского района по вопросу капитального ремонта указанного дома. Наймодателем - Администрацией Новоселковского сельского поселения Жарковского района, в произведении капитального ремонта жилья непригодном для проживания отказано по причине отсутствия финансовых средств.

Согласно ст. 66 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в

суд.

Михалченкова Г.И. обратилась с заявлением в прокуратуру Жарковского района с целью обеспечения защиты его социальных и жилищных прав.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать администрацию Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Октябрьский, <адрес> в срок до 01.01.2018 года.

В судебном заседании зам. помощник прокурора Анциферов А.И. исковое заявление прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Новоселковское сельское поселение» Жарковского района Тверской области глава администрации Шелгунова Л.Л. в судебном заседании иск прокурора района признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░. ░░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░