Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-436/2022 от 19.04.2022

Дело № 12 - 436/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 17 мая 2022 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Н.В., рассмотрев в открытом заседании жалобу Акционерного общества «Почта России» на постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 29 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле № 130 от 29 марта 2022 года АО «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Не согласившись с постановлением, руководитель филиала В.А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления административным органом не учтено, что кровля от снежного покрова была очищена 03 февраля 2022 года. Данные работы не могли быть выполнены 02 февраля 2022 гола ввиду сложных метеорологических условий (обильный снегопад, сильные порывы ветра). Периодичность уборки снега нормативно не установлена. Акционерным обществом были приняты все зависящие меры по соблюдению требований к содержанию объектов благоустройства.

В судебном заседании представитель АО «Почта России», представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему.

Частью ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43 «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл» предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от ноября 2017 года №569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола.

В соответствии пунктом 2.2. Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять, в том числе, содержание зданий, строений, сооружений, ограждений, фасадов, вывесок, входных групп, информационных и рекламных конструкций, а также содержание и уборку прилегающих территорий в объеме, предусмотренном действующим законодательством и Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Пунктом 11.10 Правил предусмотрено, что в зимний период собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных) самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и снежно-ледяных образований по мере их накопления и образования.

Постановлением № 130 от 29 марта 2022 г. АО «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Согласно постановлению, 02 февраля 2022 г. в 15 ч. 00 мин. выявлено, что АО «Почта России» не организовало работы по своевременной уборке с кровли здания снежно-ледяные образования по адресу: РМЭ, <адрес>, а именно не произведена работа по очистке от снежно-ледяного образования с кровли здания над входной группой.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств – протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения и схемой расположения, фотоматериалов, выпиской из ЕГРН.

По данным Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение площадью 223.2 кв.м. кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, передано в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России».

Из акта обнаружения, составленного должностным лицом администрации ГО «Город Йошкар-Ола», следует, что 02 февраля 2022 г. выявлено наличие на указанном объекте недвижимости снежно-ледяных образований, что зафиксировано и на фотоматериале.

С учетом изложенного административная комиссия, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришла к обоснованному выводу о том, что у АО «Почта России» как у владельца помещения имелась обязанность и возможность для соблюдения Правил, однако не были приняты для этого все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению требований Правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Довод общества о том, что Правилами не установлены сроки очистки кровли от снега и льда, следовательно, необоснованно указано, что кровля от снежного покрова не была очищена своевременно, не опровергает наличие в бездействии акционерного общества состава административного правонарушения.

Из фотографий с очевидностью следует, что объем снега и льда формировался длительное время – объем значительный, многослойный, свисает с кровли, что свидетельствует о несоблюдении требований п. 11.10 Правил.

Ссылка общества на то, что очистка кровли произведена 03 февраля 2022 г., а ранее погодные условия не позволяли соответствующие работы произвести, объективно не подтверждена и не опровергает наличие у заявителя возможности надлежащего обслуживания строения, в том числе очистку кровли по мере накопления - до того, как слой снега и наледи стал значительным и начал свисать с ограждающих конструкций и представлять опасность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что АО «Почта России» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», так как данное юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Рассматривая дело по существу, административный орган установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства, были оценены в совокупности. В связи с чем, доводы жалобы признаются несостоятельными, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением судом не установлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление о назначении АО «Почта России» минимального административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей соответствует требованиям закона и характеру совершенного правонарушения, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Постановление административным органом вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в г. Йошкар-Оле № 130 от 29 марта 2022 года о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности по ч.1 ст.18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» оставить без изменения, жалобу руководитель филиала В.А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.В. Иванова