Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-723/2023 ~ М-170/2023 от 10.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                                г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи     Родиной Т.А.,

при секретаре     Двинских К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-723/2023 по административному исковому заявлению Бутылкина Василия Анатольевича об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Сафонова А.В.,

у с т а н о в и л:

Бутылкин В.А. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 652 054 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 687 518 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 548 080 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 526 292 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 582 132 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 624 710 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 719 758 руб.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика земельного налога.

    Представитель административного истца по доверенности Сафонов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице ППК «Роскадастр» по Самарской области, Администрация городского округа Новокуйбышевск, Министерство имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО «ЦКО», не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований представитель заинтересованного лица ГБУ СО ЦКО представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что рыночная стоимость земельных участков, определенная отчетом об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, несовпадение кадастровой и рыночной стоимости может быть вызвано расхождением в методике проведения оценки, при этом результаты определения стоимости объекта считаются достоверными, поскольку получены законно, ставил на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Бутылкиным В.А. требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, Бутылкину В.А. на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером № площадью 809 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для парковок и стоянок автомобильного транспорта, земельный участок с кадастровым номером № площадью 853 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для парковок и стоянок автомобильного транспорта, земельный участок с кадастровым номером № площадью 680 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для парковок и стоянок автомобильного транспорта, земельный участок с кадастровым номером № площадью 754 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для парковок и стоянок автомобильного транспорта, земельный участок с кадастровым номером № площадью 834 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для парковок и стоянок автомобильного транспорта, земельный участок с кадастровым номером № площадью 895 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для парковки и стоянки автомобильного транспорта, земельный участок с кадастровым номером № площадью 893 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для парковок и стоянок автомобильного транспорта.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 279 724,74 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 345 539,26 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 065 437,60 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 180 718,76 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 299 355,32 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 402 294,95 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 420 370,68 руб.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной и нарушающей его права как плательщика земельного налога, административный истец 31 декабря 2022 года обратился суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 20/01-22/2 от 12 декабря 2022 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый Кадастровый Центр», в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 652 054 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 687 518 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 548 080 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 526 292 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 582 132 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 624 710 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 719 758 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Давая оценку отчету № 20/01-22/2 от 12 декабря 2022 года, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Приведённые в отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке № 20/01-22/2 от 12 декабря 2022 года, выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый Кадастровый Центр» рыночная стоимость земельных участков является достоверной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 31 декабря 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Бутылкина Василия Анатольевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 809 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 652 054 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 853 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 687 518 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 680 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 548 080 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 754 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 526 292 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 834кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 582 132 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 895 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 624 710 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 893 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 719 758 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 31 декабря 2022года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 1 марта 2023 года.