Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-988/2020 от 30.06.2020

Судья Королев Р.В. УИД 16RS0049-01-2020-001460-61

Дело № 12-716/2020

Дело № 77-988/2020

РЕШЕНИЕ

29 июля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Петровой Ольги Сергеевны на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галиева Азата Илдаровича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Петрову О.С., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 17 февраля 2020 года № .... индивидуальный предприниматель Галиев А.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) за нарушение пунктов 26.4, 26.8, 27.2, 27.4, 48 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 мая 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 26.4, 26.8 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

В соответствии с пунктами 27.2, 27.4 Правил благоустройства города Казани, в состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.); плоскости стен.

Согласно пункту 48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как усматривается из материалов дела, 14 января 2020 года в 10 часов 12 минут в ходе проводимого уполномоченным органом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что индивидуальным предпринимателем Галиевым А.И. допущено нарушение пунктов 26.4, 26.8, 27.2, 27.4, 48 Правил благоустройства города Казани, а именно по адресу: <адрес>, не произведена уборка входной группы здания, в котором функционирует бар «БарАк 24», и прилегающей территории от снега, не произведена очистка кровли от снега, наледи и сосулек, также не очищен фасад от надписей и иной информационно-печатной продукции.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела контроля по Авиастроительному, Ново-Савиновскому районам Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани Заляутдиновым М.Р., с приложенной к нему фототаблицей, копией договора аренды нежилого помещения и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Индивидуальный предприниматель Галиев А.И., будучи владельцем здания, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды нежилого помещения № .... от 1 ноября 2019 года (л.д.21-25), является надлежащим субъектом правонарушения.

Галиеву А.И. назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, назначения наказания в виде предупреждения, либо ниже низшего предела не имеется, поскольку допущенное нарушение создает непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Довод жалобы о том, что индивидуальный предприниматель Галиев А.И. не является субъектом правонарушения, а ответственность должен нести собственник нежилого помещения, несостоятелен. Ответственность за соблюдение Правил благоустройства согласно пункту 48 Правил несут собственники и иные правообладатели зданий. Договором аренды(л.д.21-25) обязанность по содержанию прилегающей территорий закреплена за арендатором – индивидуальным предпринимателем Галиевым А.И.(пункт 3.4.6).

Утверждение о нарушении правил подведомственности при рассмотрении дела Административной комиссией – правонарушение, выявленное в Ново-Савиновском районе города Казани рассмотрено Административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, не является правильным. Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани
от 25 июня 2014года N3500 "Об образовании административных комиссий городаКазани" позволяет такое изменение подведомственности, когда дела подведомственные Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани рассматриваются Административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов и наоборот.

Защитник заявляет, что уборка входной группы была произведена своевременно, но это не соответствует действительности. Бар начинает работу в 10 часов, фотографирование заснеженного входа и прилегающей территории сделано в 10.12 часов, тем самым к началу работы бара требования Правил благоустройства не были выполнены, что не дает оснований говорить о своевременном принятии необходимых мер со стороны индивидуального предпринимателя Галиев А.И.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Решение судьи отвечает необходимым критериям законности и обоснованности, оснований для его пересмотра не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галиева Азата Илдаровича по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ оставить без изменения, жалобу защитника Петровой О.С. - без удовлетворения.

Судья: