Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2015 ~ М-101/2015 от 27.05.2015

Дело № 2-94/2015 г                                                                        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Большое Игнатово                                                                24 июня 2015г.

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре Тутуркиной А.А.

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Козлова В.Е.,

представителя ответчика Администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия - главы администрации Пестрякова В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения федерального законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков, занимаемых полигонами твердых бытовых отходов на территории Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия и была выявлена несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления на землях сельскохозяйственного назначения, расположенная на расстоянии <адрес>, на расстоянии <адрес>. Площадь, занимаемая свалкой, составляет примерно 25 х 30 метров.

На выявленных местах несанкционированного хранения отходов не поддерживается санитарный порядок, что наносит существенный вред землям сельскохозяйственного назначения, нарушает права неопределенного круга лиц - жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду, а также нарушает требования противопожарной безопасности, а поэтому прокурор обратился в суд с исковым заявлением о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку.

В судебном заседании помощник прокурора Козлов В.Е. заявленные требования полностью поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил полностью их удовлетворить.

Представитель ответчика - Глава администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Пестряков В.Н. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что действительно на территории Спасского сельского поселения находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что примерно <адрес>, на расстоянии <адрес> находится несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления, что подтверждается актом проведения проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления и охраны окружающей среды от 08.05.2015г (л.д.5)

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 8,13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращений с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Согласно ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, по осуществлению необходимых закупок для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах сельского поселения переданы органам местного самоуправления Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, что подтверждается решением совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовии от 26.01.2015 №178 (л.д.14-15), решением совета депутатов Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 29.01.2015 № 27 (л.д.16-17) и соглашением о передаче полномочий по решению вопроса местного значения Большеигнатовского муниципального района (л.д. 18-21).

Однако необходимые меры по ликвидации несанкционированных свалок на территории Спасского сельского поселения органами местного самоуправления Спасского сельского поселения не принимаются.

Поступление в почву компонентов, образующихся в результате разложения и минерализации органических веществ, вызывает изменение физических, химических, биологических свойств и характеристик почвы. Все это неизбежно вызывает снижение и даже полную утрату почвенного плодородия. В результате нарушения почвенного покрова и растительности усиливаются нежелательные процессы эрозии почв и деградация.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора района, обратившегося в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.     

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу этого государственная пошлина с ответчика администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.

Обязать Администрацию Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, размещенную на территории муниципального образования Спасское сельское поселение Большеигнатовского муниципального района РМ на расстоянии <адрес>, на расстоянии <адрес> по состоянию на 08.05.2015 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия                         О.А. Гнатченко