Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2023 ~ М-227/2023 от 15.02.2023

Дело №2-379/2023

УИД-13RS0019-01-2023-000288-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Рузаевка 29 марта 2023 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Конаковой О.Н.,

с участием в деле:

истца помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Андроновой Ирины Сергеевны,

материального истца - администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в лице в лице Главы Болдовского сельского поселения Самылиной Людмилы Викторовны, действующей на основании Устава Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФНС России по Республике Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия в интересах администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Муравьевское» Рузаевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1440 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению № 1 к указанному государственному акту. В соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 9 июня 1994 г. № 189 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Муравьевское» земельная доля площадью 9,0 га предоставлена Л. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время Л. как участник долевой собственности, не распорядился ею, в связи, с чем указанная земельная доля в установленном законом порядке может быть признана невостребованной. Администрацией Болдовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» №11 от 13 марта 2020 г. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Муравьевское» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета». В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Муравьевское» от 12 июня 2020 г. Постановлением администрации Болдовского сельского поселения от 13 июля 2020 г. № 18 утвержден список участков долевой собственности бывшего ТОО «Муравьевское» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которого признаны невостребованными, в том числе и земельная доля, принадлежащая Л. В настоящее время собственник земельной доли Л. является умершим.

Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Муравьевское» Л. на 1/160 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 13409859, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах, по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Новая Муравьевка и признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения на 1/160 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 13409859, местоположение установлено, относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Новая Муравьевка.

Истец, помощник Рузаевского межрайонного прокурора Андронова И.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Материальный истец администрация Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ответчик Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФНС России по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Представитель истца администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице Главы Болдовского сельского поселения Самылина Л.В., письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФНС России по Республике Мордовия в лице представителя по доверенности Быстрова Н.Г. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине и не представивших доказательства уважительности причины неявки.

Суд, выслушав пояснения помощника Рузаевского межрайонного прокурора Андронову И.С., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. и Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно части 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению, в том числе, органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (часть 2).

Указанное в части 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 № 32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Источником официального опубликования в Рузаевском муниципальном районе являются «Рузаевская газета», газета «Окно».

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия № 189 от 09.06.1994 г. принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные паи гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, по ТОО «Муравьевское» в количестве 330 человек (л.д.14).

В соответствии со списком собственников земельных долей Л. предоставлена земельная доля площадью 9,0 га (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ Л. Комземрезурсами Рузаевского района было выдано Свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому он приобрел право коллективно-долевой собственности на земельную долю общей площадью 9,0 га, расположенную по адресу: с. Муравьевка, Болдовский с/Совет, ТОО «Муравьевское».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № следует, что Л. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/160 доля земельного участка (л.д.16).

Администрацией Болдовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» 13.03.2020 № 11 (л.д.6).

Аналогичная информация размещена в сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района www.ruzaevka-rm.ru.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» 01.05.2020 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Болдовского сельского поселения от 13 июля 2020 г. № 18 утвержден список участников долевой собственности землепользования ТОО «Муравьевское» земельные доли которого, признаны невостребованными, в котором значится Л. (л.д.8-13).

Л. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Наследственное дело к имуществу Л. отсутствует (л.д.38, 39).

Таким образом, Л. принадлежащую ему на праве коллективно-долевой собственности земельную долю площадью 9,0 га бывшего ТОО «Муравьевское», в аренду не передала, а равно не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, третьи лица, не заявили своих прав на спорную земельную долю, в связи, с чем указанную земельную долю следует признать невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Порядок и условия признания принадлежавшей Л. земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку закон определяет возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, учитывая то, что суду не представлено доказательств совершения собственником земельной доли действий по распоряжению этой земельной долей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности Л. на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности ТОО «Муравьевское» Л. на земельную долю площадью 9,0 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 9,0 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую участнику общей долевой собственности ТОО «Муравьевское» Л..

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2023 года.