Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2024 ~ М-6/2024 от 09.01.2024

УИД № 16RS0024-01-2024-000006-89

Дело №2-138/2024

Учет № 2.171

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 февраля 2024 года                              г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гильмутдиновой А.И.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Нурлатского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к ООО «Надежа» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в лице Нурлатского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Надежа» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года в ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Надежа» по адресу: <адрес>, осуществлены факты повторных продаж табачной продукции, что зафиксировано в системе ГИС МТ «Честный знак». Ответчик допустил повторное формирование (генерацию) кода маркировки при маркировке товара. Вышеуказанные факты нарушают пункт 10 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.04.2019 №515 и пункт 41 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 28.02.2019 №224. В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по РТ ООО «Надежа» ДД.ММ.ГГГГ года объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. ДД.ММ.ГГГГ года предостережение № размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, также ДД.ММ.ГГГГ года направлено по средствам почтовой связи ответчику, от которого возражения не поступили. В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак». Фактически, в действиях ООО «Надежа» ГИС МТ «Честный знак» выявлены повторные отклонения. Действия ответчика образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в 2023 году запрещено.

Просит признать действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить на ответчика обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот; обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в лице Нурлатского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ Абдулганиева А.М. на судебном заседании поддержала заявленные требования и дала пояснения, аналогичные вышеизложенному. Также пояснила, что у ООО «Надежа» выявлено 3872 факта повторных продаж, и 34 факта повторных продаж в 2024 году.

Представитель ответчика ООО «Надежа» Захарова Е.А. в судебном заседании исковые требования признала. Также пояснила, что факты повторных продаж выявлены в связи с некорректной работой программного обеспечения сканера товаров. В настоящее время указанные нарушения устранены. С ДД.ММ.ГГГГ года фактов повторных продаж не выявлено.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

Информация, предусмотренная пунктом 2 указанной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (пункт 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 года №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила №1957.

Пунктом 41 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, предусмотрено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №336 от 10 марта 2022 года "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей в 2023 году запрещено.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Надежа» по адресу: <адрес> осуществлены факты повторных продаж табачной продукции, что зафиксировано в системе ГИС МТ «Честный знак».

Управлением Роспотребнадзора по РТ ООО «Надежа» 26 сентября 2023 года объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 41 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, предостережение № размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, также ДД.ММ.ГГГГ года данное предостережение направлено по средствам почтовой связи ответчику, от которого возражения не поступили.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ года в ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Надежа» по адресу: <адрес>, осуществлены факты повторных продаж табачной продукции, что зафиксировано в системе ГИС МТ «Честный знак».

Таким образом, ответчик допустил повторное формирование (генерацию) кода маркировки при маркировке товара.

Управлением Роспотребнадзора по РТ ООО «Надежа» ДД.ММ.ГГГГ года объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 41 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, предостережение № размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, также ДД.ММ.ГГГГ года данное предостережение направлено по средствам почтовой связи ответчику, от которого возражения не поступили.

Действия ответчика образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в 2023 году запрещено.

Таким образом, изложенные истцом в исковом заявлении нарушения прав потребителей, допущенные ответчиком нарушения нормативно-правового законодательства Российской Федерации нашли свое подтверждение в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Надежа» и рассмотрения гражданского дела.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой информации о товаре, лишают возможности проверить сведения о товаре, его легальности и качестве покупки.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в лице Нурлатского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ к ООО «Надежа» о признании действий противоправными и обязании их прекращении подлежащими удовлетворению.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Нурлатского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к ООО «Надежа» (<данные изъяты> о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Надежа», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, и возложить на ООО «Надежа» обязанность прекратить указанные противоправные действия.

Взыскать с ООО «Надежа» в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей государственной пошлины.

Обязать ООО «Надежа» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу опубликовать решение суда в средствах массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: А.И. Гильмутдинова

Копия верна. Судья:             А.И. Гильмутдинова

Мотивированное решение составлено 2 февраля 2024 года.