Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-23/2023 от 06.03.2023

Материал № 13-23/2023

Дело № 2-244/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2023 года судья Красновишерского районного суда Пермского края Байдерина И.В., рассмотрев заявление администрации Красновишерского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красновишерского района Пермского края в интересах Байдаровой Т.Н. Байдаровой К.А., несовершеннолетнего Ворона М.А. обратился в суд с иском к администрации Усть-Язьвинского сельского поселения Красновишерского района Пермского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения.

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 16 августа 2017 года исковые требования были удовлетворены в полном объеме, судом на администрацию Усть-Язьвинского сельского поселения Красновишерского района Пермского края возложена обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Решение вступило в законную силу 19 сентября 2017 года. Возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26 сентября 2017 года.

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от 27.05.2019 года произведена замена должника с администрации Усть-Язьвинского сельского поселения Красновишерского муниципального района на администрацию Красновишерского муниципального района Пермского края, в связи с тем, что администрация Усть-Язьвинского сельского поселения ликвидирована как юридическое лицо.

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от 18.02.2020 года произведена замена стороны должника с администрации Красновишерского муниципального района Пермского края на администрацию Красновишерского городского округа, в связи с тем, что администрация Красновишерского муниципального района ликвидирована как юридическое лицо.

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от 23.12.2020 администрации Красновишерского муниципального района Пермского края предоставлена отсрочка исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 16 августа 2017 года сроком до 01.09.2021 года включительно.

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от 09.06.2022 администрации Красновишерского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 16 августа 2017 года сроком до 30.10.2022 года включительно.

До настоящего времени решение должником не исполнено.

Администрация Красновишерского городского округа обратилась в Красновишерский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 30 августа 2023 года, мотивируя свои требования тем, что администрацией Красновишерского городского округа 30.01.2023 года заключен муниципальный контракт ЭА-185 «Определение технического состояния несущих конструкций жилых домов на территории Красновишерского городского округа. Срок начала выполнения работ с 01.02.2023 года. Срок окончания выполнения работ 01.07.2023 года. Согласно технического задания муниципального контракта <адрес> городского округа вошел в перечень обследуемых многоквартирных домов. По итогам обследования технического обследования межведомственной комиссией Красновишерского городского округа будет принято решение, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу проведение капитального ремонта жилого помещения нецелесообразно, и следовательно необходимо будет обращаться в судебные органы об изменении способа исполнения решения суда, либо о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения решения суда. В случае отсутствия оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по итогам обследования будут проведены мероприятия по объявлению конкурсных процедур для заключения муниципального контракта на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения. В связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 30.08.2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 16 августа 2017 года подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами гражданского судопроизводства и исполнительного производства являются правильное и своевременное рассмотрение, разрешение гражданских дел, исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с требованиями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Эти требования корреспондируют к статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п. 23).

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, а также исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, указанные нормы не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки (рассрочки), а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Предоставление рассрочки или отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда. Отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов предоставляется ответчику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств.

Также исходя из положений статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющей принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений суда, суд, рассматривающий вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления, должен учитывать, что основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Обратившись в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, должник указывает на необходимость дополнительного времени. При этом администрацией Красновишерского городского округа перечислены проводимые в рамках исполнения решения суда работы и представлены соответствующие документы: локальная смета на капитальный ремонт квартиры, выписка из сводной бюджетной росписи по расходам бюджета Красновишерского городского округа, заключение о выявлении оснований жилого помещения непригодным для проживания, привлечении специализированной организации к обследованию жилого дома и принятия окончательного решения на основании ее заключения, заключение муниципального контракта на выполнение работ по проведению технического обследования многоквартирных домов на территории Красновишерского городского округа от 30.01.2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должник не уклоняется от исполнения судебного акта, с его стороны предпринимаются меры по исполнению решения суда, в данном случае заключен контракт с специализированной организацией, срок выполнения работ по контракту определен с 01.02.2023 года по 01.07.2023 года.

Суд учитывает и те обстоятельства, что проведение процедур по организации ремонта осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и не находит оснований для отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 30 августа 2023 года.

Разрешая заявление, суд, с учетом баланса интересов сторон, исходит из того, что имеются основания, объективно свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда в течение определенного периода времени, приведенные обстоятельства относятся к исключительным, должником представлены доказательства о принятии определенных мер по исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах, с учетом прав и законных интересов взыскателя и должника, суд считает возможным предоставить администрации Красновишерского городского округа отсрочку исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 16 августа 2017 года сроком до 30.08.2023 года.

Руководствуясь ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л :

Предоставить администрации Красновишерского городского округа отсрочку исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 16 августа 2017 года по делу № 2-244/2017 о произведении капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, сроком до 30 августа 2023 года включительно.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15-ти дней.

Судья /подпись/ И.В. Байдерина

Копия верна. Судья И.В. Байдерина