Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-735/2022 от 15.03.2022

№5-735/2022	В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление
УИД 51RS0002-01-2022-001480-97	изготовлено в полном объеме 12.04.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2022 года         г.Мурманск

Судья Первомайского районного суда г.Мурманска Никифорова С.В. (адрес: г.Мурманск, пр.Ленина, д.2, каб.203),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Вейнгарт К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Вейнгарт К.В., *** года рождения, ***, инвалидности не имеющей, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд адрес*** на рассмотрение по подведомственности поступил протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Вейнгарт К.В.

Вейнгарт К.В., будучи ознакомленной с правами, ходатайств и отводов судье не заявила. Не оспаривая обстоятельства правонарушения, указала, что приспустила маску для разговора по телефону, при этом всегда соблюдает масочный режим. Учитывая ***, впервые совершенное правонарушение, просила ограничиться назначением наказания в виде предупреждения.

Заслушав Вейнгарт К.В., изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу пп."а.2" п."а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 (далее Правила от 02.04.2020 №417).

Правила от 02.04.2020 №417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп."б" п.3, пп."в", "г" п.4).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп."а.2" п."а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп."б" п.6 ст.4.1, п."а,у,ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В развитие приведенных положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 постановления Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 №47-ПГ "О мерах по противодействию распространению на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)", на территории Мурманской области с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020
№175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)" продлен на территории Мурманской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Также указанным постановлением утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID- 19).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2.1.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 №175-ПП (далее Правила от 04.04.2020 №175-ПП), установлены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, находящимися на территории Мурманской области, согласно которым граждане обязаны, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее СИЗ) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Из представленных суду материалов следует, что *** в 11.00 часов в адрес*** в нарушение пункта 2.1.1 Правил от 04.04.2020 №175-ПП Вейнгарт К.В. находилась в общественном транспорте – в салоне маршрутного автомобиля "***" (г.р.з. №***), следовавшем по маршруту №***, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Следовательно, Вейнгарт К.В. в нарушение пункта 2.1.1 Правил от 04.04.2020 №175-ПП находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные действия Вейнгарт К.В. подлежат квалификации по
ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Событие вменяемого правонарушения и вина Вейнгарт К.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от ***, рапортом инспекторов *** УМВД России по Мурманской области ФИО1 и ФИО2, письменными объяснениями сотрудника ФИО1 от ***.

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности, полагаю, что нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не допущено, в связи с чем представленная совокупность доказательств принимается судом в качестве доказательств вины и события вменяемого правонарушения.

При рассмотрении дела судом Вейнгарт К.В. указала, что сдвинула маску в целях телефонного разговора, следовательно, судом установлено, что органы его дыхания не были защищены должным образом в соответствии с установленными правилами поведения для граждан.

Суд отмечает, что нормативными актами в части обязательного ношения маски не установлены какие-либо исключения из данных правил, в том числе возможность снятия маски при совершении телефонного разговора, при этом маска должна быть надета на лицо таким образом, чтобы защищать все органы дыхания (рот и нос), что Вейнгарт К.В. выполнено не было. Кроме того, надетая в соответствии с установленными требования маска не препятствует использованию телефона.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в действиях Вейнгарт К.В. доказан материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающими ответственность обстоятельствами является признание вины, раскаяние, ***.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также пояснения привлекаемого лица, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Вейнгарт К.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

В соответствии со ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья                подпись             С.В. Никифорова