Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1226/2019 ~ М-944/2019 от 28.05.2019

Дело № 2-1226/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001343-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 г.                                г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – Труновой Е.М., действующей на основании доверенности №.... от 08.02.2019,

представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – Беспалого Ю.А., действующего на основании доверенности №.... от 13.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Киселеву С.Н., Бобылевой Л.Г., Комиссаровой В.Г., Шкуренко В.Г., Архиповой Ю.И., Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Песковатской Н.Н. о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиры №.... с кадастровым номером: ...., №.... с кадастровым номером ...., №.... с кадастровым номером ...., расположенные по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное право собственности Киселева С.Н. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное право собственности Бобылевой Л.Г. на квартиру №.... расположенную по адресу: <адрес>;     признать прекращенным зарегистрированное право собственности Комиссаровой В.Г. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное право собственности Шкуренко В.Г. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное право собственности П.А.П. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами .... расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», исходя из сведений Росреестра и МП БТИ г. Новошахтинска, по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером ...., на котором расположен многоквартирный жилой домом (далее -МКД) с расположенными в нем 8 квартирами. Исходя из сведений Росреестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: .... – квартира .... (собственники по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... – квартира .... (собственники по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... – квартира .... (собственник по Росреестру -Киселев С.Н.); .... – квартира .... (собственник по Росреестру - Комиссарова В.Г.); .... – квартира .... (собственник по Росреестру - Шкуренко В.Г.); .... – квартира .... (собственник по Росреестру - П.А.П.); .... – квартира .... (собственник по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»). По данным МП БТИ г. Новошахтинска собственниками по данному адресу зарегистрированы следующие права: квартира .... - Бобылева Л.Г.. Указанное здание жилого дома и входящие в его состав объекты (квартиры) прекратили свое существование связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома. Данный факт подтвержден справкой МП БТИ г. Новошахтинск. В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома - МКД, в состав которого входят квартиры, они утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использования в соответствии с первоначальным назначением - исключено. Ответчики на протяжении длительного времени фактически не предприняли мер к восстановлению спорного МКД.

.... П.А.П. умерла. Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, находящегося в общем доступе, после смерти последней заведено наследственное дело. По данным КУИ Администрации города наследником П.А.П. является Архипова (Песковацкая) Ю.И.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось

Сохранение существующих записей в Росреестре и МП БТИ г. Новошахтинска о правах на квартиры многоквартирного жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного многоквартирного жилого и вспомогательных строений дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля по данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости (ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Песковатская Н.Н., которая является наследником П.А.П.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – Трунова Е.М., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований в части объектов, собственником которых является муниципальное образование «Город Новошахтинск».

Ответчик Кисилев С.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ходатайства об отложении судебного разбирательства, равно как и возражений в отношении заявленных требований не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Кисилева С.Н. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Комиссарова В.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно переданной телефонограмме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца Комиссаровой В.Г. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Бобылева Л.Г., Шкуренко В.Г., Архипова Ю.И., Песковатская Н.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены по имеющимся в распоряжении суда адресам, судебные уведомления возвращены с указанием причины невручения «истечение срока хранения». Учитывая, что судебные извещения были направлены ответчикам по месту регистрации и нахождения их недвижимого имущества, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ они считаются доставленными ответчикам, а последние - уведомленными надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Бобылевой Л.Г., Шкуренко В.Г., Архиповой Ю.И., Песковатской Н.Н. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером ...., на котором расположен 8-квартирный жилой дом.

Из материалов дела также следует, что по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: .... – квартира .... (собственник - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); 61:56:0070116:352 – квартира .... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); 61:56:0070116:317 – квартира .... (собственник Киселев С.Н.); .... – квартира .... (собственник Комиссарова В.Г.); .... – квартира .... (собственник Шкуренко В.Г.); .... – квартира .... (собственник П.А.П.); .... – квартира .... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»). Также из материалов дела следует, что право собственности на квартиру №.... в указанном МКД зарегистрировано за Бобылевой Л.Г. как ранее возникшее право на основании постановления Главы Администрации №.... от 29.04.1993, регистрационное удостоверение №.... от 01.07.1993, выдано МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области.

В судебном заседании также установлено, что указанный дом признан непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, включены в Список граждан, подлежащих переселению…..

Из материалов дела следует, что собственник квартиры №...., расположенной в указанном доме П.А.П. умерла ..... После ее смерти в наследство вступила Песковатской Н.Н. (л.д. 31-41), которая является наследником спорного жилого помещения в силу положений ст. 1152-1154 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что здание жилого дома №.... по <адрес> прекратило свое существование связи с разрушением конструктивных элементов. Данный факт подтвержден справкой МП БТИ г. Новошахтинска от 31.07.2019.Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд полагает установленным то обстоятельство, что спорные объекты недвижимого имущества прекратили свое существование, поскольку, как следует из материалов дела, дом разрушен практически полностью, его восстановление нецелесообразно в связи с признанием его ранее непригодным для проживания по критериям безопасности в связи с ведением предприятиями угольной промышленности горных работ.

Согласно положениям пп. 6 и 16 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание, это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления. Доказательств обратного стороной ответчиков суду не представлено.

Кроме этого, суд также учитывает, что фактически разрушение данного дома, произошло, помимо самого факта признания дома непригодным для проживания и ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В данном случае, выезд всех жильцов из спорного многоквартирного дома из принадлежащих им жилых помещений и фактическое отстранение от исполнения обязанностей по сохранению объектов недвижимости, что суд полагает установленным в судебном заседании, фактически свидетельствует об отказе ответчиков от права собственности на принадлежащие им жилые помещения.

При этом суд особо обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае разрушения объекта недвижимости собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту – Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления № 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, обладающий распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Город Новошахтинск», государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Киселеву С.Н., Бобылевой Л.Г., Комиссаровой В.Г., Шкуренко В.Г., Архиповой Ю.И., Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Песковатской Н.Н. о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиры №.... с кадастровым номером: ...., №.... с кадастровым номером ...., №.... с кадастровым номером ...., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Киселева С.Н. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Бобылевой Л.Г. на квартиру №.... расположенную по адресу: <адрес>.    

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Комиссаровой В.Г. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Шкуренко В.Г. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности П.А.П. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать подлежащими снятию с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: ...., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 05.08.2019.