Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2024 от 15.04.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2024 года                                         п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Бекмансурова Т.П., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Курочкина Валерия Владимировича по ч. 1 ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Игринский районный суд Удмуртской Республики поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курочкина В.В., с определением начальника МО МВД России «Игринский» Максимова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного расследования.

Вместе с протоколом поступили следующие материалы: определение о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапорты, объяснения, заключение эксперта № и иные документы.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящего Кодекса, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования (ч. 3).

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, определением начальника МО МВД России «Игринский» Максимова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного расследования. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в материалах дела отсутствует. Баллистическая экспертиза проведена через непродолжительное время после даты совершения административного правонарушения, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и свидетеля, получены через непродолжительное время после вынесения определения о продлении срока административного расследования. Остальные представленные документы касаются личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также материалов уголовного дела, возбужденного в отношении него.

Из материалов дела не следует, что в рамках производства непосредственно по делу об административном правонарушении были осуществлены действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленные материалы дела не содержат каких-либо сведений о совершении сотрудниками МО МВД России «Игринский» процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат и свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынесение ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Игринский» определения о продлении срока административного расследования, составление протокола об административном правонарушении нельзя признать элементами административного расследования. Производство указанных действий само по себе не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче мировому судье судебного участка №2 Игринского района Удмуртской Республики на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности, оснований для принятия дела к своему производству судьей Игринского районного суда Удмуртской Республики, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курочкина Валерия Владимировича, и другие материалы дела об административном правонарушении, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Игринского района Удмуртской Республики.

    Судья                  Т.П. Бекмансурова

    Копия верна. судья                Т.П. Бекмансурова