Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2016 (2-3677/2015;) ~ М-3297/2015 от 16.11.2015

Дело № 2-296/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истиц П., Н., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.. Н., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Е., к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска", ФИО1, ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетнего сына Р., ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней дочери А., о признании договора социального найма жилого помещения не заключенным, признании права общей долевой собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

П., Н., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском с учетом уточнения к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ФИО1, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней дочери А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании договора социального найма жилого помещения – <адрес> не заключенным с несовершеннолетними Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании за П., Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности по <данные изъяты> доле в праве за каждым на спорную квартиру по праву приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления Городской администрации г.Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ П. был выдан ордер № на право занятия трехкомнатной квартиры <адрес>. Ордер был предоставлен на состав семьи из четырех человек, включая саму П., ее мужа ФИО1, дочерей Н. и ФИО3 Все те лица, на которых выдавался ордер, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире был зарегистрирован Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетние Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя не вселялись и не проживали в нем, в связи с чем, не приобрели право пользования спорным жилым помещением, и договор социального найма с ними не заключен. Истцы желают в настоящее время в порядке приватизации получить спорную квартиру в собственность. Ссылаясь на Жилищный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просили исковые требования удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе судебного заседания, в соответствии со ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска", ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего сына Р.

Истицы П., Н., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Е., в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям с учетом уточнения, и вновь привели их суду.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней дочери А., ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего сына Р., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представители ответчиков администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП ТИ г.Новочебоксарск, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Городской администрации г.Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ П. был выдан ордер № на право занятия трехкомнатной квартиры <адрес>. Ордер был предоставлен на состав семьи из четырех человек, включая саму П., ее мужа ФИО1, дочерей Н. и ФИО3 Все те лица, на которых выдавался ордер, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ДЕЗ в ЖКХ и П. заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Согласно справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, выданных ТСЖ <данные изъяты>, в настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете состоят П., ФИО1, Н. и Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3

Несовершеннолетние Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значатся когда-либо состоявшими на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении.

Как следует из материалов дела, спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как указано в ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Проанализировав вышеуказанные положения жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что основным условием возникновения равного с нанимателем права пользования жилым помещением для лиц, вселившихся позднее нанимателя, является фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу действующего жилищного законодательства несовершеннолетние дети приобретают право пользования жилым помещением по месту жительства того родителя, с которым постоянно проживают. Согласно ч.2 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления ФМС России по Чувашской Республике Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>; А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования - г.Новочебоксарск Чувашской Республики; жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности А. (<данные изъяты> доля в праве). В силу положений ст.ст. 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь членами семьи своих отцов, приобрели равное право пользования данными квартирами.

Поскольку Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя не вселялись, не проживали в нем, они не приобрели право пользования спорным жилым помещением.

В силу положений ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, установлено, что Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобрели равных с нанимателем жилищных прав на спорную квартиру, и с ними договор социального найма указанного жилого помещения не заключен, в связи с тем, что они с соблюдением положений ст.ст. 69-70 Жилищного кодекса Российской Федерации в эту квартиру не вселялись и не проживали.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона если гражданин, по не зависящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из заявлений ФИО1, ФИО3, Н. следует, что участвовать в приватизации спорной квартиры они не желают, поскольку отказывается от приватизации в пользу П. и Е.

Согласно сообщению МУП ТИ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ отказ от участия в приватизации несовершеннолетних Р., А. может быть осуществлен родителями при наличии разрешения органов опеки и попечительства или решения суда о признании не заключенным с ними договора социального найма жилого помещения.

Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, названный Закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку П. и Е. ранее своим правом на приватизацию не воспользовались, иных лиц, желающих приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации не имеется, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности.

На основании вышеизложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать договор социального найма квартиры <адрес> с Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заключенным.

Признать за П., Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве за каждым на квартиру <адрес> по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                         Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 18.03.2016.