Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1548/2022 ~ М-1730/2022 от 25.08.2022

Дело № 2-1548/2022

УИД 43RS0017-01-2022-002289-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2022 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Носкова А.Н., представителя ответчика ОПФР по Кировской области по доверенности Жураковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1548/2022 по иску Кузнецова Е.В. к ОПФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Кузнецов Е.В. обратился в суд с иском к ОПФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением ОПФР по Кировской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца не зачтены периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве мастера строительных и монтажных работ (далее – мастера СМР) в <данные изъяты>. Истец работал в подразделении, которое являлось специализированным и осуществляло строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом в соответствии со строительными нормами и правилами. Просит включить указанный период в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец Кузнецов Е.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Носкова А.Н.

В судебном заседании представитель истца Носков А.Н. уточнил заявленные требования, просит включить период работы истца с <дата> по <дата> (за исключением 23 дней в марте 1991 г., 5 дней в апреле 1991 г. и 3 дней в мае 1994 г.) в качестве мастера СМР <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

Представитель ответчика ОПФР по Кировской области Журакова И.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что по имеющимся документам оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется, поскольку с <дата> истец переведен мастером ремонтно-строительных работ, а уволен <дата> с должности мастера СМР. Работы в вышеуказанных должностях не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956 г.) разделу 29 установлено мастерам при условии их занятости (осуществляющим руководство) на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Согласно планам по труду РСЦ производились: капитальное строительство, капитальный ремонт промышленных объектов, капитальный ремонт оборудования, капитальный ремонт жилья, капитальный ремонт соцкультбыта, строительство в совхозах, текущий ремонт, услуги столярного производства, услуги на сторону. В планах по труду ремонтно-строительного цеха Кузнецов Е.В. не значится. На дату подачи заявления <дата> подтвержденный специальный стаж работы истца по Списку № 2 составляет 01 год 04 месяца 24 дня, при необходимом 12 лет 6 месяцев и страховом – 25 лет, в связи с чем просит отказать Кузнецову Е.В. в удовлетворении заявленных требований.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования Кузнецова Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «б» п.1 указанного постановления в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), а также производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-24441).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о зачете периодов работы до 1 января 1992 года в должности мастера необходимо подтвердить занятость на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, то есть до 1 января 1992 года правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если они были заняты на новом строительстве: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Вопрос о зачете периодов работы с 1 января 1992 года в должности мастера может быть рассмотрен при документальном подтверждении выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с <дата> принят в <данные изъяты>; с <дата> переведен в этом же подразделении (уч.1) мастером ремонтно-строительных работ (п.9). В трудовой книжке имеется запись № от <дата> о том, что «В п.9 считать: мастером строительных и монтажных работ РСЗ» (основание: приказ 550 от <дата>), <дата> истец уволен переводом в штаты <данные изъяты>.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что период работы с <дата> по <дата> (за исключением 23 дней в марте 1991 г., 5 дней в апреле 1991 г. и 3 дней в мае 1994 г.) в качестве мастера СМР <данные изъяты> не подлежит зачету в стаж необходимый для назначения пенсии на льготных условиях.

Так, суду представлена справка, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии,. и подтверждающая постоянную занятость, из которой видно, что Кузнецов Е.В. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии <данные изъяты> с <дата> по <дата> в качестве мастера строительных и монтажных работ ремонтно-строительного цеха (РСЦ) Список № 2 раздел XXVII подраздел б) позиция 2290000б-23419.

Согласно приказу <данные изъяты> № ЛС от <дата> Кузнецов Е.В. переведен в этом же подразделении (уч.I) РСЗ мастером ремонтно-строительных работ.

В связи с тем, что наименование должности мастера цехов № и № Ремонтно-строительного завода не соответствовало в свое время действующему квалификационному справочнику должностей служащих и характеру выполняемой работы, заключающейся не только в работе по строительству и реконструкции зданий и сооружений, но также и в работе по монтажу строительных конструкций: фундаментных блоков, плит, перекрытий, перемычек, железобетонных конструкций, приказом № от <дата> «О внесении в трудовые книжки работников РСЗ изменений о наименовании должностей», работников РСЗ стали считать мастерами строительных и монтажных работ, в том числе и Кузнецова Е.В. (Приложение к приказу).

Судом установлено, что работа истца в период с <дата> по <дата> (за исключением 23 дней в марте 1991 г., 5 дней в апреле 1991 г. и 3 дней в мае 1994 г.), осуществлялась и всегда была связана со строительством зданий и сооружений, он как мастер осуществлял организацию строительно-монтажных работ и руководство на возглавляемом участке, при этом специфика его работы не менялась, профиль организации также оставался неизменным.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо данных о том, что истец не был занят на строительстве зданий и сооружений, из материалов дела не усматривается, и ответчиком допустимых тому доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работы в <данные изъяты> был занят на строительстве зданий и сооружений работал полный рабочий день полную рабочую неделю в должности, поименованной в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, периоды работы истца с <дата> по <дата> (за исключением 23 дней в марте 1991 г., 5 дней в апреле 1991 г. и 3 дней в мае 1994 г.) в качестве мастера СМР в <данные изъяты> подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от <дата>, на дату подачи заявления <дата> неоспариваемый ответчиком стаж по Списку № составляет <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец родился <дата> и соответственно достиг возраста 55 лет – <дата>.

С зачетом оспариваемых периодов, специальный стаж Кузнецова Е.В. при возрасте 55 лет, страховом стаже не менее 25 лет на <дата> составил более 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поэтому указанная пенсия должна быть назначена истцу с <дата> - с момента возникновения права, о чем также просит и сторона истца.

Таким образом, суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым обязать ответчика назначить Кузнецову Е.В. страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░ ░ ░░░░░ 1991 ░., 5 ░░░░ ░ ░░░░░░ 1991 ░. ░ 3 ░░░░ ░ ░░░ 1994 ░.) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ ░ <░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.