Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-202/2020 от 18.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Ярково                            21 декабря 2020 года

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Бабушкина А.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бильского В.С.,

У С Т А Н О В И Л:

03.12.2020 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОП №2 (с.Ярково) МО МВД России «Тобольский» Р.В.Ю. в отношении Бильского В.С. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.12.2020 года ст.УУП ОУУП и ПДН ОП №2 (с.Ярково) МО МВД России «Тобольский» Распоповым В.Ю. в отношении Бильского В.С. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 308.

Фактически в рамках настоящего дела не проводилось процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, поскольку 05.12.2020 года вынесено определение о проведении административного расследования, тогда как 03.12.2020 года взяты объяснения и 03.12.2020 года составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения, и 03.12.2020 года ст.УУП ОУУП и ПДН ОП №2 (с.Ярково) МО МВД России «Тобольский» в отношении Бильского В.С. уже был составлен протокол № об административном правонарушении, 06.12.2020 года вынесено определение о передаче протокола на рассмотрение в Ярковский районный суд, и только 18.12.2020 года протокол с другими материалами дела поступил в Ярковский районный суд.

Должностным лицом ни назначалось экспертизы требующей длительных временных затрат, ни устанавливались свидетели, ни проводился допрос этих лиц, или лиц проживающих в другой местности.

В связи с тем, что фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, вынесение определения о проведении административного расследования об этом не свидетельствует, судья приходит к выводу о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.27 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                     (<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>