Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-533/2022 от 28.11.2022

Дело № 5-533/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань 29 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Старостина О.В.,

проверив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Демьянова И.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Рязани 28 ноября 2022 года из ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Демьянова И.А..

Согласно указанному протоколу № 62 ОБ015660, 22 сентября 2022 года, в 09 часов 00 минут, по адресу: г. Рязань, Восточная Окружная дорога, стр. 58, гражданин Демьянов И.А. нарушил п. 1.3, 9.1.1, 11.4 ПДД РФ, а именно, двигаясь со стороны ул. Зубковой в сторону п. Карцево г. Рязань, при совершении обгона движущегося впереди автомобиля на пешеходном переходе, обозначенном горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 и дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом нарушив требования горизонтальной дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении Демьянова И.А., прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему по следующим основаниям:

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13 ноября 2022 года инспектором группы по ИАЗ отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области Швецовой О.Г., вынесено определение 62 СБ № 001477 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении Демьянова И.А..

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В нарушение указанной нормы закона, копия определения 62 СБ № 001477 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ Демьянову И.А. не вручена и не направлена, что влечет за собой нарушение прав Демьянова И.А., в том числе права на защиту.

Кроме того, в соответствии с частями 1 и 2 ст. 28. КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом. При этом, основным условием составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления указанного протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении должно направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить его получение адресатом заблаговременно до начала составления указанного протокола.

Изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности инспектором группы по ИАЗ отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области Швецовой О.Г. соблюдены не были.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться для составления указанного протокола, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Демьянова И.А. следует, что протокол № 62ОБ015660 об административном правонарушении составлен в отсутствие Демьянова И.А..

При этом, данных о том, что Демьянов И.А. заблаговременно извещался о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Имеющуюся в материалах дела телефонограмму, составленную инспектором, из которой следует, что Демьянов И.А. 17 ноября 2022 года был извещен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении на 18 ноября 2022 года в 16 часов 00 минут, что нельзя признать заблаговременным извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Помимо указанного, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектором группы по ИАЗ отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области Швецовой О.Г. не представлено достаточных доказательств, позволяющих судье прийти к выводу о наличии либо отсутствии события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также установить другие, имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, в том числе, в материалах дела отсутствуют письменные объяснения водителя автомобиля «Фольксваген» государственный регистрационный знак №, а также иных видеозаписей административного правонарушения.

Считаю, что указанные выше недостатки являются существенными и не могут быть устранены судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Изложенные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Демьянова И.А. подлежит возвращению должностному лицу, составившему указанный протокол об административном правонарушении для устранения препятствий его рассмотрения судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Демьянов И.А., возвратить инспектору группы по ИАЗ отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области Швецовой О.Г., для устранения указанных в определении недостатков.

Судья – О.В. Старостина