Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2024 (2-3326/2023;) ~ М-2475/2023 от 09.11.2023

УИД 02RS0001-01-2023-005672-67                     Дело № 2-57/2024

Категория 2.148

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года                  г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Улаганский район» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах муниципального образования «Улаганский район» обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке площадью 5700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Республика Алтай, Улаганский район; исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка площадью 5700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, путем его отнесения к категории земель сельскохозяйственного назначения. Исковые требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности отнесения земельного участка с кадастровым номером № к землям водного фонда, расположенного в Улаганском районе. Установлено, что согласно сведениям ЕГРН права на указанный земельный участок не зарегистрированы. Спорный земельный участок площадью 5700 кв.м. отнесен к категории земель водного фонда, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. 28 января 2022 года администрацией МО «Улаганский район» было издано постановление № 93 «О переводе земельного участка из одной категории в другую», на основании которого указанный земельный участок переведен из категории земель водного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения, однако Управлением Росреестра по Республике Алтай отказано во внесении в ЕГРН сведений об изменении категории данного земельного участка в связи с тем, что перевод земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию не допускается. Фактически земельный участок расположен за границами водоохраной зоны.

Определением суда от 15 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай, Гилев Д.А., Гилева Е.М.

В судебном заседании помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Республики Алтай Малчинов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Республике Алтай Федотов С.Н. не возражал относительно удовлетворения искового заявления.

Третьи лица Гилев Д.А. и Гилева Е.М. в судебном заседании полагали, что имеется реестровая ошибка и она подлежит исправлению.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что проверкой Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры установлено, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок площадью 5700 кв.м. с кадастровым номером № отнесен к категории земель водного фонда, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Ранее по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 27 октября 2003 года № 97 указанный земельный участок администрацией МО «Улаганский район» был представлен Гилеву Д.А. для ведения личного подсобного хозяйства со сроком действия по 18 сентября 2023 года.

28 января 2022 года администрацией МО «Улаганский район» было издано постановление № 93 «О переводе земельного участка из одной категории в другую», на основании которого указанный земельный участок переведен из категории земель водного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Данное постановление администрацией района было направлено в Управление Росреестра по Республике Алтай. По результатам его рассмотрения 28 апреля 2022 года Управлением Росреестра по Республике Алтай в администрацию МО «Улаганский район» направлено уведомление № № об отказе во внесении в ЕГРН сведений об изменении категории данного земельного участка в связи с тем, что перевод земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию не допускается.

По данному факту прокуратурой Республики Алтай 01 сентября 2023 года руководителю Росреестра по Республике Алтай внесено представление с требованиями внести в ЕГРН сведения об изменении категории земельного участка, однако в удовлетворении представления было отказано, поскольку администрация района не обладает полномочиями по изменению категории земельного участка с земель водного фонда в иную категорию и соответствующие действия по внесению изменений в ЕГРН могут быть произведены только в судебном порядке.

Приказом Минприроды Республики Алтай № 592 от 08 октября 2020 года установлены местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Чулышман в Улаганском районе.

Сведения о границах данного водного объекта и его водоохранной зоны включены в ЕГРН. При этом после установления данных границ и их включения в ЕГРН путем сопоставления открытых данных с использование сервиса публичной кадастровой карты прокуратурой установлено, что данный земельный участок находится на суше и более того расположен за границами водоохраной зоны реки Чулышман, то есть не находится на землях водного фонда. При этом находящиеся рядом с ним земельные участки имеют категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно справке кадастрового инженера Мундусовой Н.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, находится на суше за границами земель, покрытых водным объектом рекой Чулышман, пересечений с указанным водным объектом не имеет. Отсутствие пересечений с водным объектом также усматривается из публичной кадастровой карты, размещенной в свободном доступе в сети «Интернет».

Водным объектом, в соответствии со ст. 1 ВК РФ, является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статьей 5 ВК РФ река отнесена к поверхностным водным объектам, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Между тем спорный земельный участок не находится в акватории реки Чулышман, в связи с чем не может относиться к землям водного фонда.

Учитывая изложенное, указанные в ЕГРН сведения об отнесении данного земельного участка к землям водного фонда не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 102 ЗК РФ.

На основании подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, в связи с тем, что указанный земельный участок в силу ч. 1 ст. 102 ЗК РФ не относится к землям водного фонда, данное обстоятельство характеризуется как реестровая ошибка.

Принимая во внимание, что восстановление нарушенных прав иным способом не представляется возможным, исправление реестровой ошибки возможно путем внесения изменений в сведения ЕГРП о категории земельного участка.

В соответствии со ст. 4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы истца о том, что отнесение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, к землям водного фонда, является реестровой ошибкой, подлежащей исправлению.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Улаганский район» к Управлению Росреестра по Республике Алтай об исправлении реестровой ошибки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Улаганский район» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой запись в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5700 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Балыкча, кордон Камаин. Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, р-н Улаганский, в части указания категории земель – земли водного фонда.

Исправить реестровую ошибку, допущенную в записи Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5700 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Балыкча, кордон Камаин. Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, р-н Улаганский, указав в графе «категория земель» - «Земли сельскохозяйственного назначения» вместо «Земли водного фонда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2024 года