Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-241/2022 от 22.02.2022

дело № 5-241/2022

УИД 75RS0015-01-2022-000730-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск                                                                     02 марта 2022 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре                                Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Холмирзоева ФИО7 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району установлено, что индивидуальный предприниматель Холмирзоев Ж.Н. в нарушение требований п. 4, ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут, <адрес> допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве фасовщика гражданина Таджикистана ФИО8, без соответствующего разрешения на работу (патента) в связи с чем, действия ИП Холмирзоева Ж.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Холмирзоев Ж.Н., вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что гражданина Таджикистана ФИО2 на работу не принимал, просто попросил последнего посмотреть за товаром в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Холмирзоева Ж.Н., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно ст. 4, ч. 1 ст. 9 Постановления Правительства РФ от 25.07.2000 N 557 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации", работники осуществляют трудовую деятельность в принимающем государстве при наличии разрешений, выдаваемых в соответствии с нормативными правовыми актами принимающего государства, регулирующими привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Работники не могут выполнять никакой другой оплачиваемой работы, помимо той, на которую было выдано разрешение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Холмирзоев Ж.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность, одним из основных видов которого является торговля розничной одеждой в специализированных магазинах (л.д. 7-10).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району было проведено оперативно-профилактическое мероприятие «<данные изъяты>», в ходе которого установлено, что ИП Холмирзоев Ж.Н. в нарушение требований п. 4, ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве фасовщика гражданина Таджикистана ФИО2, без соответствующего разрешения на работу (патента).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), определением начальника ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (л.д. 24-25), объяснениями ФИО2, ФИО4 данными должностному лицу ОВМ, протоколом об административном правонарушении (л.д. 11), копией паспорта и визы (л.д. 13-18), постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО2 (л.д. 21-23), фототаблицами и иными материалами дела.

Таким образом, факт нарушения ИП Холмирзоева Ж.Н. требований миграционного и трудового законодательства подтвержден в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые у суда не вызывают сомнения.

Доводы Холмирзоева Ж.Н. о том, что ФИО2 не являлся его работником, являются необоснованными, поскольку не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях ИП Холмирзоева Ж.Н. состава вмененного административного правонарушения.

Нарушений порядка проведения проверки, которые привели бы к существенным (фундаментальным) нарушениям прав и законных интересов ИП Холмирзоева Ж.Н., судом не выявлены.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, с учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает возможным снизить размер административного наказания менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Холмирзоева ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 125.000 рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя: отделение Чита

БИК:047601001

счет № 03100643000000019100

ОКТМО 76621101

КБК 18811601181019000140

Счет банка № 40102810945370000063

УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья                                                                  Пахатинский Э.В.