Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2023 от 10.05.2023

Дело № 5-7/2023                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уинское Пермский край          26 мая 2023года

Судья Ординского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,

При помощнике судьи Нешатаевой С.И.,

с участием помощника прокурора Уинского района Портнова Э.Ю.

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой <данные изъяты>, не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не рассмотрел в десятидневный срок протесты заместителя прокурора Уинского района от 04.04.2023 на постановления администрации Уинского сельского поселения от 24.10.2018 №290-02-01-09, от 15.02.2019 № 259-01-03-60, от 15.02.2019 №259-01-03-61 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу», направленные в его адрес 05.04.2023, о результатах рассмотрения протеста в установленный законом срок в письменной форме прокурору не сообщил.

Заслушав заместителя прокурора Уинского района Портнова Э.Ю., изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями на осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением действующих на ее территории законов. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 23 вышеназванного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Установлено, что решением Думы Уинского муниципального округа Пермского края №52 от 23.01.2020 ФИО1 избран главой Уинского муниципального округа – главой администрации Уинского муниципального округа Пермского края (срок полномочий 2020-2025) (л.д.7).

Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: постановлением заместителя прокурора Уинского района Пермского края о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 из которого следует, что прокуратурой Уинского района по результатам проведенной проверки главе Уинского муниципального округа – главе администрации Уинского муниципального округа Пермского края ФИО1 05.04.2023 направлены протесты на постановление администрации Уинского сельского поселения Уинского муниципального района «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», протесты не рассмотрены, нарушения не устранены, в течение 10 дней письменный ответ прокурору не представлен (л.д. 2-3); копией протестов, направленных главе муниципального округа- главе администрации Уинского муниципального округа ФИО1 05.04.2023, на постановления администрации Уинского сельского поселения от 24.10.2018 №290-02-01-09, от 15.02.2019 № 259-01-03-60, от 15.02.2019 №259-01-03-61 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу» с требованием рассмотреть протест в 10-дневный срок, изменить несоответствующие жилищному законодательству постановления администрации Уинского сельского поселения (л.д.5-11), рапортом помощника прокурора Уинского района от 26.04.2023 о не исполнении требований прокурора в установленный срок (л.д. 4); копией письма администрации Уинского муниципального округа от 28.04.2023 «О рассмотрении протестов», из которого следует, что изложенные в протесте требования прокурора выполнены 18.04.2022 ( л.д.18); объяснениями ФИО1, из которых следует, что он согласен с тем, что им допущены нарушения. Протесты были направлены им заместителю ФИО2, впоследствии протесты были направлены ФИО3, причину несвоевременной подготовки ею ответов на протесты прокурора пояснить не может, он данный вопрос не контролировал (л.д.14).

Приведенные доказательства в совокупности подтверждают, что в установленный десятидневный срок главой <данные изъяты> ФИО1 принесенные заместителем прокурора протесты от 04.04.2023 не рассмотрены, письменный ответ о результатах рассмотрения протестов незамедлительно прокурору не направлен.

Действия ФИО1. судья квалифицирует ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1., является повторное совершение однородного административного правонарушения (привлекался к ответственности по ст.17.7. КоАП РФ 22.08.2022)

Согласно ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, личность ФИО1., и считает, что наказание ФИО1. следует назначить в виде административного штрафа. Положения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения не могут быть применены, поскольку ФИО1 правонарушение совершено не впервые.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Штраф должен быть уплачен: получатель Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю), КПП 590501001, ИНН 5905239700, ОКТМО 57701000, счет получателя 03100643000000015600 Отделение Пермь банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, корреспондентский счет 40102810145370000048, КБК 32211601171010007140.

УИН №. Штраф по делу 5-7/2023.

Судья:                      Братчикова Н.А.