Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3121/2022 ~ М-2413/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-3121/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Морева Е.А.,

при секретаре Столбушкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в защиту прав неопределенного круга лиц к Батенкову Александру Игоревичу об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

у с т а н о в и л:

Прокурора г. Костромы в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Батенкову А.И. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в части предупреждения распространения туберкулеза, в ходе, которой выявлены нарушения законодательства со стороны Батенкова А.И., освобожденного из исправительного учреждения, выразившиеся в не прохождении им обязательного профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза. По результатам проверки установлено, что Батенков А.И., <дата> г.р. освободился из мест лишения свободы <дата>. Согласно информации, представленной ОГБУЗ «Городская больница города Костромы», ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1», ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 2», ОГБУЗ «Костромской противотуберкулезный диспансер», ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. Королева Е.И.», ООО многопрофильная клининка «Мир здоровья», ООО Медицинский центр «МИРТ», ООО «Центр амбулаторной хирургии», ООО Частное учреждение ДПО «Клиника Медекс Кострома» Батенков А.И. с момента освобождения и до настоящего момента профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Из вышеизложенного следует, что ответчиком не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ответчика от обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, и как следствие его запоздалое лечение. Кроме того, ввиду не прохождения указанных осмотров, ответчик может уже являться источником данного тяжелого заболевания. Таким образом, не исполняя возложенную на него обязанность по прохождению указанных профилактических осмотров, своими действиями ответчик создает угрозу жизни и здоровью других граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор г. Костромы просит обязать Батенкова Александра Игоревича, <дата> года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза

В судебном заседании помощник прокурора Михина Д.А., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала по поводу рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Батенков А.И. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, учитывая согласие истица, а так же то обстоятельство, что ответчик в судебное заседание не явился, о причинах не явки в судебное заседание не сообщил, рассмотреть деле в свое отсутствие не просил, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу пункта 8 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 3 и 4 статьи 12 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, граждане обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (часть 2 статьи 27 Федерального закона № 323-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно частям 2, 4 статьи 8 Федерального закона № 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», пунктом 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», приказа Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно справке № ... России по Костромской области от <дата>, Батенков А.И. <дата> г.р. отбывал наказание с <дата> по <дата> на основании приговора Свердловского районного суда <адрес> по ч.1 ст.228 УК РФ, ст.73 УК РФ.

Согласно ответу ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» от 07 июня 2022 года №1949 Батенко А.И. флюорографическое обследование за период 2020-2022 г.г. в данном учреждении не проходил.

Согласно ответу ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №1» от 06.06.2022 №218 на прокурорский запрос, сообщает, что из представленного прокуратурой списка флюорографию в поликлинике для взрослых прошла Шитова (Заплатина) Е.В.

Согласно ответу ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» от 03.06.2022 №1171 на прокурорский запрос, сообщает, что из 35 человек, включенных в представленный список, 33 человека проживают в г. Костроме и прикреплены на медицинское обслуживание к городским медицинским организациям, оказывающим помощь населению г. Костромы. Соответственно эти граждане не проходили флюорографическое исследование, кроме Соколовой Е.А. и Шимова О.В.

Согласно ответу ОГБУЗ «Костромской противотуберкулезный диспансер» от 06.06.2022 №520 на прокурорский запрос, сообщают, что профилактический медицинский осмотр (флюорографии) обследование Батенко А.И. не проходил.

Согласно ответу ОГБУЗ «КОКБ имени Королева Е.И.» от 06.06.2022 №2560 ОГБУЗ «КОКБ имени Королева Е.И.» выполнением плановых флюорографических исследований не занимается.

Согласно ответу ООО «Мир здоровья» от 08.06.2022 №294 Батенков А.И. профилактические медицинские осмотры (флюорографии) в период 2020-2022 г.г. не проходил.

Согласно ответу ООО «МЦ «МИРТ» от 03.06.2022 №05/368 Батенков А.И. профилактические медицинские осмотры (флюорографии) в период 2020-2022 г.г. не проходил.

Согласно ответу ООО «Центр амбулаторной хирургии» от 13.06.2022 №24-Ю Батенков А.И. профилактические медицинские осмотры (флюорографии) в период 2020-2022 г.г. не проходил.

Согласно ответу ЧУ «Клиника Медекс Кострома» от 14.06.2022 года №497 Батенков А.И. профилактические медицинские осмотры (флюорографии) в период 2020-2022 г.г. не проходил.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств

В силу ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства подтверждают тот факт, что ответчик вопреки вышеприведенным требованиям федерального законодательства не проходил профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы – <дата>.

Следовательно, ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него законом обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза, что влечет за собой не только риск заболевания им, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания и его запоздалое лечение.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации).

В силу абзаца второго статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 10 вышеназванного закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Принимая во внимание, что неисполнение ответчиком возложенной на него законом обязанности создается угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что нарушает их права, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на Батенкова А.И. обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Костромы удовлетворить.

Обязать Батенкова Александра Игоревича, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, №, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения, а сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Судья     Е.А. Морев