Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1281/2020 от 11.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                    11 августа 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об АП, в отношении Шаповалова Алексея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Шаповалова А. А. 24 апреля 2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования в отношении Шаповалова А. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об АП.

Суд, изучив представленные материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установил, что оно не может быть рассмотрено, поскольку не выполнены требования ст. 26.4, ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется такое производство, а также <данные изъяты> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 26.3 Кодекса РФ об АП объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания <данные изъяты> и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и <данные изъяты>, если имеются свидетели и <данные изъяты>, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> Свидетель №1, Г, Г, Потерпевший №2, Потерпевший №1, П, УК НЕОТРАНС, УК Кузбассразрезуголь ОАО Талдинский угольный разрез на составление протокола по делу об административном правонарушении не явились.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что <данные изъяты> по делу об административном правонарушении уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не направлялись и не вручались, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие направления и вручение повесток.

Таким образом, <данные изъяты> Свидетель №1, Г, Г, Потерпевший №2, Потерпевший №1, П, УК НЕОТРАНС, УК Кузбассразрезуголь ОАО Талдинский угольный разрез были лишены возможности давать объяснения, предоставлять доказательства, пользоваться иными правами в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Кроме того, 18 июня 2020 г. инспектором отделения по ИАЗ Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району в отсутствие <данные изъяты> по результатам рассмотрения материала дела о ДТП назначена судебно- медицинская экспертиза.

В силу ст. 26.4 Кодекса РФ об АП в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и <данные изъяты>, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП не допускается использование доказательств, полученных с нарушением требований закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В материалах дела имеется заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым В не был ознакомлен, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Г не был ознакомлен, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Г не был ознакомлен, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Потерпевший №1 не был ознакомлен, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Потерпевший №2 не был ознакомлен, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым П не был ознакомлен.

Таким образом, В, Г, Г, Потерпевший №2, Потерпевший №1, П были лишены возможности при несогласии с выводами эксперта заявить ходатайство о повторной (или дополнительной) экспертизе, представить доказательства, опровергающие данное заключение, что привело к нарушению их прав, предусмотренных главой 25 Кодекса РФ об АП.

Допущенные нарушения являются существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания, в связи с чем суд на основании п. 4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП возвращает протокол об административном правонарушении с предлагающимися к нему материалами для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 28 июля 2020 г., предусмотренном ч. 1, 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об АП, с материалами дела в отношении Шаповалова Алексея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, возвратить инспектору отделения по ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району старшему лейтенанту полиции Л для устранения недостатков.

Судья:                                            О. Н. Данилова