Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-122/2019 от 28.05.2019

                                Дело №12-122/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                              27 июня 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием начальника отделения дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою Кузьмина К.В. рассмотрев жалобу начальника отдела транспорта, дорог и благоустройства управления систем жизнеобеспечения департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой Гончарова С.Е. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО мирового судьи судебного участка №4 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО мирового судьи судебного участка №4 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 22 апреля 2019 года начальник отдела транспорта, дорог и благоустройства управления систем жизнеобеспечения Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой Гончаров С.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В поданной жалобе Гончаров С.Е. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, и прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Гончаров С.Е. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании начальник отделения дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою Кузьмин К.В. с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времен с 09-00 до 12-00 в ходе надзора за дорожным движением города Новый Уренгой установлено, что начальник отдела транспорта, дорог и благоустройства Управления систем жизнеобеспечения Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой Гончаров С.Е. на которого возложена обязанность по содержанию улично-дорожной сети города Новый Уренгой не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог, а именно допустил формирование снежного наката высотой от 20 до 50 см., наличие рыхлого снега на проезжей части внутриквартальных проездов в северной части города Новый Уренгой – вдоль домов № ?, ?, 1/5, 2/1, 2/2, 2/3, 2/5, 2/6, 2/8, 2/9мкр. Дружба; проезд между детской школой искусств (ул. Подшибякина, д.1/1) и домом №3/1 мкр. Мирный, вдоль домов 3/1, 3/1А,3/2, 3/4, 3/5, 3/6, 4/1, 4/2,4/2А, 4/3, 2/1, 2/2, 2/3,2/4, 5/1, 5/2,5/2А, 6/1, 6/2, 6/2А, 6/3, 7/1, 7/2, 8/1, 8/2, мкр. Мирный; вдоль домов №1/1, ?,1/3, 2/1, 2/2, 2/3, 2/4, 3/1, 3/2, 3/3, ?, 3/5, 3/6, 4/1, 4/2, 4/3, 4/4, 4/5, 5/1, 5/2, 6/1, 6/2, 6/3 мкр. Советский; вдоль домов №3/1, 3/1А, 3/2, 3/2А, 3/3, 3/3А, ?, 3/5, 4/1, 4/1А, 4/2, 1/2А, 4/3, 5/1, 5/2, 5/2А, 5/3, 5/4, 5/5, 5/6, 5/7 мкр. Юбилейный, чем нарушил п.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п.8.1, 8.10, 8.13 ГОСТ Р50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного».

Из акта выявленных недостатков эксплуатационного состояния автомобильных дорог от 14.03.2019 следует, что имеется снежный накат высотой от 20 до 50 см., что выше максимально допустимой толщины в 8 см.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки в таблице 8.1 и не превышают 6 часов для группы дорог и улиц категории Е, то есть улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки, согласно таблице 4.1 п. 4.5 ГОСТ Р 50597-2017.

В силу п.8.10 ГОСТ Р 50597-2017допускается наличие уплотненного снежного покрова толщиной от 3до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут.

В соответствии с п.8.13 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, если невозможно обеспечить соответствие участка дороги с УСП требованиям 3.6 8.10, его эксплуатационное состояние должно соответствовать требованиям 8.1 и 8.2.

Ответственным лицом за осуществление дорожной деятельности в отношении дорог и улиц местного значения в границах города Новый Уренгой является юридическое лицо департамент городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой, руководителем которого на дату выявления недостатка являлся Гончаров С.Е.

Факт непринятия Гончаровым С.Е. мер к обеспечению безопасности дорожного движения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности протоколом об административном правонарушении <адрес>; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ; видеозаписью; свидетельством о проверки; справкой от ДД.ММ.ГГГГ; копией положения о ДГХ, выпиской из муниципального контракта, копией должностной инструкции и другими материалами дела.

    Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав обстоятельства административного нарушения и представленные доказательства в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица Гончарова С.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе об отсутствии в действиях должностного лица Гончарова С.Е. состава вмененного административного правонарушения, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшемся по делу судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств и толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу акта.

Наказание должностному лицу Гончарову С.Е. назначено в минимальных пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО мирового судьи судебного участка №4 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 22 апреля 2019 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО мирового судьи судебного участка №4 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 22 апреля 2019 года, вынесенное в отношении начальника отдела транспорта, дорог и благоустройства управления систем жизнеобеспечения департамента городского хозяйства администрации города Новый Уренгой Гончарова С.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гончарова С.Е. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи надзорной жалобы председателю суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья                                А.В. Черепанов