Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2023 ~ М-339/2023 от 20.09.2023

Дело № 2-429/2023

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 г.                                   п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Богдан О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пышкиной Г.Н. к Управлению по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на здание,

у с т а н о в и л:

Пышкина Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на здание.

В обоснование иска указала, что на основании соглашения, заключенного с Комитетом по управлению имущества <данные изъяты> от 17 августа 2005 г. она использовала на возмездной основе земельный участок, площадью ХХХ кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Предоставленный истцу земельный участок не был сформирован и на кадастровый учет не поставлен. На предоставленном участке истец построила за счет личных средств собственными силами садовый дом, площадью ХХХ кв.м, завершив строительство в 2005 г. С момента завершения строительства и по настоящее время Пышкина Г.И. открыто пользуется возведенным ею садовым домом. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок препятствует истцу оформить надлежащим образом ее права на садовый дом. При этом возведении садового дома какие-либо градостроительные, строительные нормы и правила не нарушены.

Просит суд признать за ней право собственности на здание – садовый дом, площадью ХХХ кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (координаты здания по номерам характерных точек контура объекта недвижимости согласно техническому плану здания от 7 июня 2023 г., подготовленному кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» Б.: точка <данные изъяты>

В судебное заседание истец Пышкина Г.И. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств не представил.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2005 г. между Комитетом по управлению имуществом <данные изъяты>, МУ «Администрация <данные изъяты>» и Пышкиной Г.И. заключено соглашение, согласно которому Пышкина Г.И. подтверждает использование ею земельного участка (без кадастрового номера), площадью ХХХ кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 205 г. и обязуется не позднее 15 сентября 2005 г. перечислить УФК по <данные изъяты>) денежную сумму в размере 72 руб. 68 коп. за использование земельного участка.

В последующем между администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» и Пышкиной Г.Н. заключались соглашения по фактическому использованию вышеуказанного земельного участка от 20 января 2006 г., 15 марта 2007 г., 7 мая 2008 г., 28 мая 2009 г.,12 марта 2010 г., 21 февраля 2011 г. По каждому соглашению Пышкина обязывалась перечислить денежную сумму УФК по <данные изъяты>) за использование земельного участка, в размере согласно расчету (Приложения ХХХ).

Как следует из информации начальника Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 27 октября 2023 г. за исх. ХХХ, сведения и нормативно-правовые акты о предоставлении Пышкиной Г.Н. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», отсутствуют.

Согласно техническому плану здания от 7 июня 2023 г., подготовленному кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» Б., Пышкина Г.Н. в 2005 г. завершила строительство садового дома, площадью ХХХ кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале ХХХ (л.д.ХХХ).

Согласно выписки из отчета ХХХ-н от 12 сентября 2023 г., подготовленному ООО фирма «<данные изъяты>», рыночная стоимость недвижимого имущества – садового дома, по адресу: <адрес>, по состоянию на 12 сентября 2023 г. составляет 113 000 рублей (л.д.ХХХ).

Возведенное истцом здание садового дома на кадастровом учете не состоит.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением № ХХХ от 10 октября 2023 г., подготовленным ООО «<данные изъяты>», здание садового дома, находящегося по адресу: <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале ХХХ на момент обследования является объектом недвижимости, обладает всеми необходимыми признаками капитального строения, оборудовано инженерными системами жизнеобеспечения и пригодно для пребывания людей. Строительные конструкции здания находятся в исправном техническом состоянии в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Несущая способность фундаментов и других несущих конструкций обеспечена, то есть достаточна для восприятия нагрузок, действующих на них. Нарушений правил СНиП и ГОСТ, строительных регламентов при производстве строительно-монтажных работ и применении строительных материалов – не обнаружено. Для дальнейшей эксплуатации здания, дополнительных работ по усилению строительных конструкций и устранению дефектов не требуется. Техническое состояние здания соответствует требованиям к зданиям по надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы соблюдены. Здание садового дома не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.ХХХ).

Согласно отзыву Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 27 октября 2023 г. за исх. ХХХ, спорный садовый дом в реестр муниципальной собственности не включен. Следовательно, муниципальной собственностью не является.

Принимая по внимание, что Пышкина Г.Н., не получив разрешение на строительство, возвела здание садового дома по адресу: <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале ХХХ, находящемся у нее в пользовании на основании соглашений по фактическому использованию земельного участка, также учитывая, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а возможность легализации спорного объекта недвижимости в ином, внесудебном порядке отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на объект недвижимости – здание садового дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Пышкиной Г.Н. удовлетворить.

Признать за Пышкиной Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, право собственности на здание – садовый дом, площадью ХХХ кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале ХХХ (координаты здания по номерам характерных точек контура объекта недвижимости согласно техническому плану здания от 7 июня 2023 г., подготовленному кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» Б.: точка ХХХ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2023 г.

Судья                                                        И.В. Лобанова