Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2024 (2-2547/2023;) ~ М-2309/2023 от 04.12.2023

                            копия

        Дело №2-125/2024                               УИД RS 0009-01-2023-003225-61

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        г. Егорьевск

         Московской области                                            31 января 2024 год

    Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес> к Марченко О. С. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

                                                           УСТАНОВИЛ:

                         Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в Егорьевский городской суд <адрес> с иском к Марченко О. С., в котором просит взыскать с ответчика плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 93 636, рублей 16 копеек.

    В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений <адрес> не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

    В обоснование иска указал, что, в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, с ВРИ «для жилищного строительства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства». Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», а также принятым на основании указанной статьи постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>, и Перечня муниципальных образований <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается». Минмособлимущество на основании Постановления <адрес> № осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка, ответчику Марченко О.С., уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 93 636 руб. 16 коп., которое было возвращено в адрес заявителя по причине истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило претензию № от ДД.ММ.ГГГГ, которая вернулась в Минмособлимущество. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет <адрес> не поступила, в связи с чем, Минмособлимущество вынуждено было обратиться в суд.

    Ответчик Марченко О.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении слушания дела суду не заявляла.

В части 1 статьи 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (пункт 4 статьи 113 названного Кодекса).

В силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    При указанных обстоятельствах, суд, в соответствии с требованиями ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного судопроизводства.

    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1).

    В соответствии с положениями статьи 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» Уполномоченный орган <адрес>: осуществляет расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с порядком, установленным <адрес>; уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка; принимает правовой акт о невозможности возврата вида разрешенного использования земельного участка к виду разрешенного использования, установленному на день подачи заявления собственником земельного участка, и обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

    В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <адрес>, с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

    Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», а также принятым на основании указанной статьи постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>, и Перечня муниципальных образований <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

    Из буквального толкования ст. 5.<адрес> N 23/96-ОЗ следует, что плата взимается при изменении ВРИ не только на основании решения <адрес> о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1. ст. 5.1 Закона №-ОЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ); решения органа местного самоуправления муниципального образования <адрес> об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 23/69-ОЗ); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона №- ОЗ), но и на основании Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-ОЗ).

    В соответствии с ч. 10 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

    Частью 11 статьи 5.<адрес> N 23/96-ОЗ предусмотрено, что размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании решения <адрес> или органа местного самоуправления муниципального образования <адрес>, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного органом, уполномоченным на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается <адрес>.

    Расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка производится в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1190/57.

    В силу положений части 5 статьи 5.<адрес> N 23/96-ОЗ уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении об изменении вида разрешенного использования земельного участка, либо, в случае отсутствия указанного адреса, по почтовому адресу собственника земельного участка, указанному в ЕГРН.

    Согласно ч. 16 ст. 5.<адрес> №-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

    В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона плата взимается в бюджет <адрес> по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до ДД.ММ.ГГГГ), ведение садоводства.

    Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.

    Судом установлено, что Марченко О.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью

    2 120 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

    В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, с ВРИ «для жилищного строительства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».

    За изменение вида разрешенного использования плата Марченко О.С. внесена не была, направленная ей претензия оставлена без ответа.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Иных доказательств суду не представлено.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> подлежат удовлетворению, взысканию с Марченко О.С. подлежит плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка № в размере 93 636 рублей 16 копеек.

    Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика Марченко О.С. в размере 3009 рублей 08 копеек.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233- 235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    иск Министерства имущественных отношений <адрес> к Марченко О. С. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

    Взыскать с Марченко О. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка № в размере 93 636 рублей рублей 16 копеек.

    Взыскать с Марченко О. С. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3009 рублей 08 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

         Мотивированное заочное решение изготовлено      02.02. 2024 года.

        .

                         Судья                   подпись                 С.М. Полянская