Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2019 от 09.04.2019

Постановление

06 мая 2019 года                                                                                                     г.Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Черняев Н.В.,

с участием защитника Корепанова Д.А., должностного лица Щербакова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Корепановой Е.Н. <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

В Глазовский районный суд УР из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г.Глазове поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Корепановой Е.Н.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Корепанова Е.Н. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в торговом отделе торгового центра <данные изъяты> расположенного по <адрес>, выразившиеся в следующем:

№ п/п	Существо выявленного нарушения	Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены
123	Фактически отсутствует отдельное складское помещение, на момент осмотра количество завезённого к реализации товара значительно превышает по объёму возможности торговых стеллажей и витрин, в связи с чем часть коробок с кондитерскими изделиями хранится на полу, без подтоварников, друг на друге, что может вызвать внешнее загрязнение продукции, обсеменение бактериальной микрофлорой и вызвать массовые инфекционные заболевания среди людей;не организован гардероб для работников, верхняя одежда на момент проверки хранится в сложенном виде под торговой витриной в непосредственной близости с реализуемыми пищевыми продуктами, что может создать угрозу загрязнения пищевых продуктов;фактически мероприятия по проведению дезинсекционных мероприятий не организованы и не проводятся (отсутствует договор на проведение дезинсекционных работ). Дезинсекция была проведена двукратно силами арендодателя – 01.12.2018, 02.03.2019. Контрольные обследования эффективности истребительных мероприятий в обоих случаях не проведены. Плановые обследования на заселённость членистоногими объекта также не проводились.	п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организаци-ям торговли и обороту в них продовольст-венного сырья и пищевых продуктовпункты 13.4, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01ст.ст.11, 24, 39 ч.3 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиоло-гическом благополучии населения»пункты 12.2,.12.3. СП 2.3.6.1066-01пункты 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»

В судебном заседании защитник Корепанов Д.А. вину признал, суду пояснил, что все нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены.

Ранее в судебном заседании Корепанова Е.Н. вину признала, просила не приостанавливать деятельность торговой точки, т.к. указанные недостатки устранены.

В судебном заседании должностное лицо Щербаков С.Г. поддержал доводы протокола, суду пояснил, что повторного выхода в указанный адрес представители контролирующего органа не осуществляли.

Выслушав защитника Корепанова Д.А., должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу дельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Виновность правонарушителя в совершении административного правонарушения находит своё полное подтверждение в объяснениях законного представителя, которые не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выявлено правонарушение (л.д.5-7); заявлением в территориальное отделение Роспотребнадзора ФИО1 с изложением обнаруженных нарушений (л.д.9); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, предметом осмотра которого является торговая точка ИП Корепановой Е.Н. в торговом центре <адрес> (л.д.15-19); актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требования пунктов 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 выполняются не в полном объёме (л.д.21); экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Корепановой Е.Н. не организуются и не проводятся с обученным персоналом дезинсекционные мероприятия по вопросам дезинфектологии, что не соответствует требованиям п.3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 и п.12.2 СП 2.3.6.1066-01; другими материалами дела.

Содеянное ИП Корепановой Е.Н. следует квалифицировать как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП Корепановой Е.Н. учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Корепановой Е.Н. в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, не имеется. Характер совершённого правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и носит существенный характер, ибо в конечном итоге влияет на жизнь и здоровье граждан.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ так же не подлежит применению возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренная ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, т.к. имеет место возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах считаю возможным назначить ИП Корепановой Е.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.1 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя Корепанову Е.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по УР (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике); ИНН 1835064045, КПП 184101001, Банк - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, БИК 049401001, счёт 40101810922020019001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 94720000, УИН / ЕИП 14104180063000009892/ 4000000000182906826033.

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                                                    Н.В. Черняев