Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-133/2021 от 10.03.2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тавда                                 22 марта 2021 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Федотова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Волковой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО3 <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: ФИО3 <адрес>, работающей уборщицей в Управлении культуры, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Н.В. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

01 марта 2021 года в 16 часов 15 минут Волкова Н.В., в нарушение п.1, п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима, повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, и пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 15 февраля 2021 года № 64-УГ) находилась в общественном месте, в месте массового пребывания людей (в редакции Указа от 28 октября 2020 № 594-УГ), в помещении магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, при этом не использовала индивидуальное средство защиты дыхательных путей, а именно санитарно-гигиеническую маску либо респиратор, не имея при себе документа удостоверяющего личность.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенной Волковой Н.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении. Волкова Н.В. была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала, что вину в совершении данного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела, судья находит, что Волковой Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2021 года, где отражены обстоятельства правонарушения, допущенного Волковой Н.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

рапортами сотрудников полиции ФИО5, ФИО6 по обстоятельствам совершенного Волковой Н.В. правонарушения;

письменным объяснением Волковой Н.В., согласно которому Волкова Н.В. не отрицала, что находилась в месте массового пребывания людей - в помещении магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей, не имея при себе документа удостоверяющего личность;

фотографией Волковой Н.В., в помещении магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>,где она была выявлена без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Волковой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом и с соблюдением положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Волковой Н.В.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности. Согласно подпункту «а» пункта 3, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно п.п. «д» п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. В силу п.п. «д» п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно подпунктам «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) (в редакции Указа от 15 февраля 2021 года № 64-УГ).

Согласно пункту 4 Указа от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции Указа от 28 октября 2020 года № 594-УГ) установлено следующее обязательное для исполнения гражданами правило поведения: жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Судьей установлено, что 01 марта 2021 года в 16:15 Волкова Н.В. находилась в месте массового пребывания людей в помещении магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, и при этом не использовала индивидуальное средство защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), и, не имея при себе документа удостоверяющего личность, чем нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, требования Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции Указа от 01 марта 2021 года № 116-УГ), согласно которому на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV).

При этом судья учитывает, что помещение магазина, предназначенное для розничной реализации товаров неопределенному кругу лиц, следует отнести к месту с массовым пребыванием людей.

Действия Волковой Н.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, направленного против общественного порядка, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, наличие постоянного дохода, принцип пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствия наказания целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, а также учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, связанную с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что указанное правонарушение совершено Волковой Н.В. впервые, судья считает необходимым назначить Волковой Н.В. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но в минимальном размере, которое будет соответствовать целям предупреждения совершения Волковой Н.В. новых правонарушений.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Волкову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: №

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Тавдинский районный суд.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья                                Федотова Н.С.