Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2024 от 07.02.2024

Петрозаводский городской суд      Дело № 5-92/2024

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2024-001400-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2024 года                          г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Бегматовой М.Т., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

07 февраля 2024 года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики Узбекистан Бегматова М.Т., пребывающая (проживающая) на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания по выданному ДД.ММ.ГГГГ патенту № №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, Бегматова М.Т нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Бегматова М.Т. свою вину в совершении вменяемого правонарушения признала, пояснив, что суть правонарушения и содержание протокола об административном правонарушении от 07 февраля 2024 года ей понятны, в связи с чем в услугах переводчика и защитника она не нуждается, учитывая, что русский язык она учила в школе, постоянно общается в быту на русском языке <данные изъяты>, а также при осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца в магазине, кроме того ею получен сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ от 31 января 2022 года. Указала, что 10 апреля 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности въехала на территорию РФ и более не выезжала, встала на миграционный учет по адресу <адрес>, до 04 марта 2024 года. Пояснила, что УВМ МВД по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан патент №, который в установленные законом сроки она оплачивала до настоящего времени, последняя оплата была 03 февраля 2024 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Кроме того, ранее оплачивала патент 01 января 2024 года на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и не знала, что сумма оплаты патента с 2024 года изменилась, в связи с этим оплатила его по старой цене, но впоследствии о повышении оплаты ей сообщили родственники, после чего 27 января 2024 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут была внесена оставшаяся часть денежных средств, а именно <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. Пояснила, что в настоящее время продолжает неофициально работать продавцом в различных магазинах г.Петрозаводска с истекшим патентом, при этом налоги уплачивает в Узбекистане, имеет постоянное место регистрации в <адрес>, где проживает <данные изъяты>, а также <данные изъяты>.; в городе Петрозаводске она проживает на жилплощади <данные изъяты> по адресу <адрес>, вместе с <данные изъяты>. Дополнила, что у нее не имеется недвижимости в собственности на территории РФ, <данные изъяты>

УУП ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску Ботвиньев Д.И. в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 07 февраля 2024 года. Полагал возможным применить в отношении Бегматовой М.Т. наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что <данные изъяты>.

Заслушав привлекаемое лицо, должностное лицо, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

По правилам ч.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза (ч.8 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ).

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации размер фиксированный авансовых платежей, подлежит индексации на коффициент-дефлятор, установленной на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (региональный коффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Республики Карелия» №2886-ЗРК от 25 сентября 2023 года, установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Республики Карелия, равной 3,04%. Данный закон вступил в силу 01 января 2024 года.

На основании приказа от 23 октября 2023 года №730 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2024 год», в соответствии с п.2 ст.11 Налогового Кодекса Российской Федерации, пунктом 1 и подпунктом 5.2.6 пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №437, установлен: коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, равный 2,400.

С учетом вышеизложенного, размер фиксированного авансового платежа на территории Республики Карелия с 01 января 2024 года составляет 8755 рублей 00 копеек.

УВМ МВД по Республике Карелия Бегматовой М.Т. ДД.ММ.ГГГГ выдан патент № №, который она в установленные законом сроки оплачивала до ДД.ММ.ГГГГ включительно. В последующем, Бегматова М.Т. по истечении установленного периода для оплаты авансового платежа, продлевающего действия патента, осуществила платеж ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. При этом, на 01 января 2024 года размер фиксированного авансового платежа составляет 8755 рублей 00 копеек, в связи с чем данный патент с 05 января 2024 года считается недействительным.

Указанные обстоятельства и виновность Бегматовой М.Т. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Бегматовой М.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, патентом № №, миграционной картой, сведениями <данные изъяты>, паспортом <данные изъяты> на имя Бегматовой М.Т. и его нотариальным переводом, чеками по операциям и чеками-ордерами ПАО Сбербанк, сертификатом № о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ от 31 января 2022 года на имя Бегматовой М.Т. сроком действия до 31 января 2025 года, выданным ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», и другими материалами дела, а также устными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Бегматовой М.Т. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении дополнительного административного наказания, судьей учитываются положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также выясняется не усматривается ли каких-либо обстоятельств, связанных с семейным положением привлекаемого лица, правом на получение им образования, иных гуманитарных соображений, препятствующих выдворению за пределы территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Бегматовой М.Т., ее семейное и материальное положение, незначительный период проживания на территории РФ с 10 апреля 2023 года, отсутствие официального трудоустройства и разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, законных средств к существованию, недвижимости на праве собственности и постоянной регистрации на территории РФ, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, учитывая отсутствие каких-либо препятствий для выдворения привлекаемого лица за пределы территории Российской Федерации, наличие у Бегматовой М.Т. постоянного места регистрации в Узбекистане, где она производит уплату налогов и проживает ее <данные изъяты>, а также отсутствие обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, учитывая, что <данные изъяты>, полагаю необходимым назначить Бегматовой М.Т. наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая наличие у Бегматовой М.Т. денежных сбережений.

Проживание на территории Российской Федерации <данные изъяты> не препятствует назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств невозможности посещения указанными родственниками Бегматовой М.Т. на территории ее гражданской принадлежности не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в отношении Бегматовой М.Т. не установлено, в связи с чем оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Бегматову М.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (МВД по Респ Карелия), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 018602104, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000010600 в Отделение-НБ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ БАНКА РОССИИ// УФК по РК, кор.счет 40102810945370000073, УИН:18880410242110001809.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова