Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1662/2022 ~ М-1150/2022 от 23.05.2022

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года

УИД №

Дело № 2-1662/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              06 июля 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Татьяны Ивановны к Федеральному агентству лесного хозяйства, садоводческому некоммерческому товариществу «Ясень», Воронову Андрею Анатольевичу, Петрову Петру Васильевичу, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

Гусева Т.И. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

    В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с КН №, площадью 632 кв.м., категория земель – земли с/х назначения, целевое использование – для ведения садоводства, по адресу: <адрес>. Истцу принадлежит на праве собственности жом, назначение жилое, площадью 48 кв.м., распложённый на указанном земельном участке. Границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец является членом СНТ с момента предоставления земельного участка СНТ «Ясень» постановлением Главы МО «Верхняя Пышма» № от 23.10.2000. Указанным постановлением было перерегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 11,98 кв.м. Постановлением МО «Верхняя Пышма» от 03.03.2005 № были уточнены границы и площадь земельного участка СНТ «Ясень» (КН №), определены площади земельного участка относящегося к землям общего пользования и земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользованием членам СНТ, утверждены списки членов СНТ. С момента предоставления земельного участка истцу в течение 1-2 лет им были определены границы земельного участка на местности путем установления ограждения по периметру, конфигурация и местоположения которого не изменено до настоящего времени. В границах земельного участка истцом возведен жилой дом и зарегистрировано право собственности на него, построены хозяйственные постройки и теплица, пробурена скважины для питьевого водоснабжения. В 2022 году истец занялась вопросом проведения межевания земельного участка при проведении которого выяснила, что фактические границы земельного участка, определенные на местности, не соответствуют юридическим. Более того, жилой располагается в границах 2 земельных участках: истца и земель лесного фонда; скважина (пробуренная в 2005 году) и хозяйственные постройки, распложенные в фактических границах участка, распложены вне юридических границ земельного участка. По заданию истца кадастровым инженером были проанализированы документы по землепользованию участком, ортофотопланы, план СНТ и иные подготовлен межевой план в составе которого имеется заключение кадастрового инженера, в котором он указывает на наличие реестровой ошибки и определяет координаты местоположения поворотных точек земельного участка в целях определения местоположения границ земельного участка. На основании анализа, кадастровый инженер приходит к следующему выводу, что установленное местоположение кадастровых границ ЗУ с КН № имеет ошибку в определении границ в виде системного сдвига в местоположении границ от 2,39 до 3,49 метра по смежным земельным участкам с КН №, №, №; имеется неучтенная территория землепользования уч.62 по западной границе. Предположительно данная территория находится в пользовании собственника ЗУ с КН № с 2007 года. Причиной допущенной ошибки (сдвига) в определении координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № могло стать то, что геодезические измерения проводились в местной системе координат, что привело к системному сдвигу в координатах границ при переходе из местной системы координат в систему координат ведения кадастра МСК-66. В связи с отсутствием межевого дела, провести анализ метода и способа проведения геодезических изысканий не представляется возможным. Причиной неучтённой территории западной границы со смежным участком с КН №, скорее всего, является отсутствие действий по приведению в соответствие юридических границ фактическим собственником, а также проведение кадастровых работ по уточнению границ ЗУ с КН № (вх. №). Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка с указанием координат точек местоположения границ участка. Учитывая, что границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, истец с учетом положений межевого плана заявляет требования об определении местоположения границ своего земельного участка с учетом координат точек, предложенных в межевом плане. В результате устранения реестровой ошибки площадь земельного участка истца будет составлять 809кв.м. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН № в части установления местоположения смежной границы и установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН № (<адрес>) в части установления местоположения смежной границы и установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы

X

Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить местоположение границы между земельным участком с КН №<адрес> и земельным участком с КН № (<адрес>) по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы

X

Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить местоположение границы между земельным участком с КН №<адрес> и земельным участком с КН № (<адрес> по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы

X

Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

    Представителем истца – по доверенности Чернышевой У.О., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представителем ответчика Рослесхоз по доверенности Ласновой Т.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие, а также представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, поскольку каких-либо оснований полагать, что имеется реестровая ошибка при определении границ смежных земельных участков с КН № и № не имеется. Данных о том, что истцу был выделен участок площадью 809 кв.м. суду не представлено. При установлении площади участка истца по фактическому пользованию, не могут быть нарушены интересы третьих лиц. В случае увеличения площади участка истца за счет земель лесного фонда, будут нарушены права Российской Федерации. По сути, истец не правомерно ставит вопрос о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок, в части границ земельного участка, принадлежащего истцу. Истцом не представлено доказательств того, что он правомерно занимает земельный участок площадью 809 кв.м., что данная площадь участка была увеличена за счет земель садового товарищества.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Гусева Т.И. является собственником земельного участка с КН №, площадью 632 кв.м, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежными земельными участками являются следующие земельные участки:

- <адрес>

- <адрес>

- <адрес>

- <адрес>

- <адрес>

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о спорном земельном участке, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлен межевой план, определены координаты характерных точек.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, земельный участок с КН № сформирован и поставлен на кадастровый учет 23.10.2000. Землеустроительное дело, материалы инвентаризации земель в отношении исследуемого земельного участка в ГФДЗ отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН площадь участка с КН № составляет 632 кв.м. На текущую дату площадь составляет 809 кв.м. Конфигурация земельного участка по западной границе не соответствует конфигурации участка на текущий период времени, по остальным сторонам границы участка конфигурация соответствует конфигурации границ согласно сведениям ЕГРН. Сопоставление фактических и кадастровых границ (за исключением смежной границы с ЗУ с КН № (вх. №), показывает наличие системного сдвига в местоположении границ от 2,39 до 3,49 метра по смежным земельным участкам с КН №, №, №. Местоположение границ фактического землепользования указывает на наличие реестровой ошибки, связанной с ошибкой в определении местоположения границы участка. В связи с тем, что границы смежного участка с КН № (вх. №) не установлены в соответствии с действующим законодательством, невозможно установить наличие ошибки в отношении общей границы земельного участка с кадастровым номером №. В связи с отсутствием проекта сада на данную территорию, был рассмотрен сводный план СНТ «Ясень» от 16.03.2005г. План СНТ «Ясень» не содержит в своём составе картографической основы и отсутствует ориентиры местности, на котором представлены только границы участков и их нумерация. Это затрудняет подтверждение/опровержения занимаемой и используемой территории уч.62 в существующих границах на текущий период времени. При этом анализируя данный сводный план по западной границе СНТ «Ясень», наблюдается изломанность внешней границы сада. А именно, часть западные границы участков 57-60, 65 имеют более вытянутую конфигурацию по отношению к участкам 61-64. При этом сопоставляя данный план СНТ с ортофотопланом 2007 года создания и визуальным осмотром местности, такой изломанности не наблюдается. С целью установления наличия существующих и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка 15 и более лет, была проведена работа с полученными в Управлении Росреестра ортофотопланами прошлых лет на данную территорию. Предоставленная выкопировка из отрофотоплана масштаба 1:10000 (2007 года создания) была совмещена с кадастровой съемкой. На котором существующие контура ограждений имеют аналогичное месторасположение на ортофотоплане, что свидетельствует о том, что данные границы существуют, как минимум, с 2007 года. О наличии ошибки в определении координат поворотных точек земельного участка и давности использования занимаемой территории, свидетельствует и тот факт что, граница земельного участка по сведениям ЕГРН пересекает контур жилого дома. Право собственности зарегистрировано от 12.12.2016 № на основании декларации об объекте недвижимого имущества. что нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Данное пересечение представлено на графическом изображении п.1 заключения кадастрового инженера. При проведении кадастровой съемки на земельном участке закоординирована действующая скважина. Дата бурения 02.04.2005, что подтверждается паспортом разведочно-поисковой скважины на воду. Что также является одним из фактов использования и благоустройства территории в существующих границах местности.

На основании анализа, кадастровый инженер приходит к следующему выводу (заключению): установленное местоположение кадастровых границ ЗУ с КН № имеет ошибку в определении границ в виде системного сдвига в местоположении границ от 2,39 до 3,49 метра по смежным земельным участкам с КН №, № №; имеется неучтенная территория землепользования уч.62 по западной границе. Предположительно данная территория находится в пользовании собственника ЗУ с КН № с 2007 года. Причиной допущенной ошибки (сдвига) в определении координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № могло стать то, что геодезические измерения проводились в местной системе координат, что привело к системному сдвигу в координатах границ при переходе из местной системы координат в систему координат ведения кадастра МСК-66. В связи с отсутствием межевого дела, провести анализ метода и способа проведения геодезических изысканий не представляется возможным. Причиной неучтённой территории западной границы со смежным участком с КН №, скорее всего, является отсутствие действий по приведению в соответствие юридических границ фактическим собственником, а так же проведение кадастровых работ по уточнению границ ЗУ с КН № (вх. №).

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца Гусевой Т.И. о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границ смежных земельных участков с участком истца допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Гусевой Татьяны Ивановны к Федеральному агентству лесного хозяйства, садоводческому некоммерческому товариществу «Ясень», Воронову Андрею Анатольевичу, Петрову Петру Васильевичу, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН № в части установления местоположения смежной границы и установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и земельного участка с КН № (<адрес>) в части установления местоположения смежной границы и установить местоположение смежной границы указанных участков по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы

X

Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить местоположение границы между земельным участком с КН № (<адрес>) и земельным участком с КН № (<адрес>) по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы

X

Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить местоположение границы между земельным участком с КН № (<адрес>) и земельным участком с КН № (<адрес>) по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы

X

Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с КН № (<адрес>), площадью 809 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                          М.П. Вершинина