Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2021 ~ М-255/2021 от 27.05.2021

Дело № 2-278/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года                                           город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Чымбал-оол Ч.М.,

при секретаре Ондар А.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Куулар Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Рубин» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МАУ «Рубин» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

    В обоснование иска указывает, что Прокуратурой Улуг-Хемского района 22.04.2021 с участием представителя МАУ «Рубин» Ондар Ч.Х. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ в части соблюдения правил содержания общего имущества управляющей компанией в многоквартирных домах (МКД) г.Шагонар, обслуживаемых МАУ «Рубин» качества предоставляемых коммунальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения. МАУ «Рубин» имеет лицензию на управление МКД №3, расположенного по адресу: г. Шагонар, ул. ул. Саяно-Шушенская, д. 3. Вышеуказанный МКД является кирпичным 5 этажным домом, состоящего из 4 подъездов и 65 квартир. Проверкой МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская города Шагонар установлено, что над дверью 4 подъезда отсутствует табличка с номером подъезда и номерами квартир. Дверной замок входной двери 4 подъезда МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская неисправен, в тамбуре при входе в подъезд из стены торчат провода, захламлен бытовым мусором, а также на потолках первого этажа имеется плесень. У окна между первым и вторым этажом имеется бытовой мусор, влажная уборка в подъезде не проводится, на втором этаже на распашку открыт электрический щиток, где проходят провода с высоким напряжением. Утеплители окна подъезда между вторым и третьим этажом пришли в негодность. Кроме того, у данного окна лежит бытовой мусор. Осмотром 5 этажа данного подъезда установлено, что стены нуждаются в ремонте, а выход на чердак находится в открытом положении. Над входной дверью 3 подъезда отсутствует табличка с номером подъезда и номерами квартир. Дверной замок входной двери 3 подъезда МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская неисправна, на первом этаже на распашку открыт электрический щиток, где проходят провода с высоким напряжением. Кроме того, в подъезде лежит бытовой мусор, а влажная уборка в подъезде не проводится. При проверке подвального помещения 3 подъезда МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенекая г. Шагонар установлено, что подвал залит водой, со слов представителя МАУ Рубин, вода вытекает из-за засора канализационной трубы кафе «Онза», расположенной на 1 этаже в 32 квартире вышеуказанного дома. Ревизия и обследование инженерных сетей дома проводилась до отопительного сезона в 2020 году в подвальных помещениях вышеуказанного дома. Выявленные: нарушения свидетельствуют о несоблюдении управляющей компанией МАУ «Рубин» пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Просит обязать МАУ «Рубин» к надлежащему содержанию в части соблюдения правил содержания общего имущества в МКД по п.п. 4.8.12., пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда путем производства сушки подвальных помещений МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская залитых канализационной водой, уборки бытового мусора МКД № 3 по ул. Саяно- Шушенская, производства текущего ремонта в подъездах МКД № 3 по ул. Саяно- Шушенская, установки дверных замков входных дверей подъездов № 3 и 4 МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская г. Шагонар.

Представитель истца - помощник прокурора в судебном заседании поддержала исковое заявления по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить, поскольку ответчик не исполняет обязанности должным образом, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Ответчик извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщал, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не имеется.

Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 11 Правила № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя а) осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения, в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях, г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Аналогичные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. согласно которым:

п. 4.8.12. входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающиеся устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей;

п. 3.2.16 - не допускается захламление лестничных площадок;

п. 3.3.5 - входные двери или люки выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке;

п.4.2.1.1, (стены) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

    заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

    теплозащиту, влагозащиту наружных стен;

п.4.2.1.3. - не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей;

п.4.4.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку;

    п.3.5.2. - внешнее благоустройство здания. Таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешивать у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.

В силу пункта 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и договором.

МАУ «Рубин», являясь организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, обязано соблюдать вышеперечисленные требования, кроме того данное обстоятельство, подтверждается Уставом МАУ «Рубин» городского поселения г.Шагонар, согласно п. 2.2. которого, которому, учреждение осуществляет обеспечение сохранности и улучшение состояния многоквартирных домов. Из пункта 2.3. основными видами деятельности учреждения являются:

услуги и работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений и пользующимся помещениями в жилищном фонде, иная направленная на достижение целей управления жилищным фондом деятельность;

предоставление жилищно-коммунальных услуг;

комплексное содержание и текущий ремонт территорий, не включенных в установленном порядке в состав общего имущества МКД;

содержание и текущий ремонт общедомового имущества МКД;

содержание, ремонт и техническое обслуживание инженерного оборудования жилых домов;

сбор и вывоз твердых и жидких коммунальных отходов;

предоставляет иные виды услуг, относящихся к основной деятельности учреждения.

Из акта проверки, проведенной помощником прокурора Улуг-Хемского района следует, что у МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская г.Шагонар были обнаружены следующие нарушения: у 3 и 4 подъезда отсутствуют таблички с номером подъезда и номерами квартир над входной дверью, дверные замки входных дверей неисправны, на распашку открыт электрический щиток, где проходят провода с высоким напряжением, в подъездах имеется бытовой мусор, влажная уборка не проводится, утеплители некоторых окон пришли в негодность, стены 5 этажа 4 подъезда нуждаются в ремонте, выход на чердак 4 подъезда находится в открытом положении, подвал 3 подъезда залит водой, которая, со слов представителя МАУ Рубин, вытекает из-за засора канализационной трубы кафе «Онза». Ревизия и обследование инженерных сетей дома проводилась до отопительного сезона в 2020 году в подвальных помещениях.

Согласно ответу МАУ «Рубин» на представления прокурора, выявленные нарушения подтвердились, в связи с этим ими были приняты следующие мероприятие по адресу ул.Саяно-Шушенская д.3: индивидуальному предпринимателю Балчынмай А.В. отправлено предписание с требованием, чтобы она сделала в свою квартиру отдельную канализацию через МУП «Водоканал». В подвалах для сушки открыты подвальные оконные проемы, проведена очистка и побелка. Текущий ремонт в подъездах в 2021 году будет проводиться в августе по плану ОЗП за 2021-2022 года. Чердаки на 5 этаже закрыты на замок, бытовой мусор в подъездах убран. Текущий ремонт МКД будет проводиться по мере поступления денежных средств. Смена замка входной двери 3 подъезда не произведен из-за отсутствия денежных средств.

В судебном заседании из пояснений прокурора установлено, что на день рассмотрения дела ответчиком указанные выше нарушения законодательства не устранены.

Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в сфере жилищного законодательства, влечет нарушение прав граждан, а именно собственников жилых помещений, членов их семей, нанимателей жилых помещений и их семей, и иных граждан, пребывающих в жилых помещениях многоквартирного дома. Учитывая периодическое изменение собственников жилых помещений многоквартирного дома, установить конкретный круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, суд, соглашаясь с доводами прокурора Улуг- Хемского района Республики Тыва, приходит к выводу, что неисполнение МАУ«Рубин» требований действующего жилищного законодательства, влечёт нарушение прав граждан, и полагает, что требование прокурора об обязании МАУ«Рубин» устранить нарушения законодательства путем производства сушки подвальных помещений МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская залитых канализационной водой, уборки бытового мусора МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская, производства текущего ремонта в подъездах МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская, установки дверных замков входных дверей подъездов № 3 и 4 МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская г. Шагонар., подлежит удовлетворению.

Для реального исполнения решения суда суд считает обоснованным установить срок исполнения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Рубин» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Рубин» городского поселения г.Шагонар к надлежащему исполнению в части соблюдения правил содержания общего имущества в многоквартирных домах по п.п. 4.8.12., пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда путем:

производства сушки подвальных помещений МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва залитых канализационной водой;

уборки бытового мусора МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва;

производства текущего ремонта в подъездах МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва;

установки дверных замков входных дверей подъездов № 3 и 4 МКД № 3 по ул. Саяно-Шушенская г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья                                                                                                               Ч.М. Чымбал-оол