Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2023 ~ М-215/2023 от 20.03.2023

УИД 12RS0002-01-2023-000267-71

Дело № 2-339/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 25 мая 2023 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Чуйковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Петуховой Л. А. к Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании права собственности на объекты недвижимости,

установил:

Петухова Л.А. обратилась в суд, с учетом уточнения, с требованиями к Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района РМЭ, администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что для размещения хозяйственных построек Кужмарским сельским советом ей был предоставлен земельный участок с КН № площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>. На указанном земельном участке в <дата> году был возведен гараж, общей площадью <.....> кв.м., поставлен на учет в БТИ, выдан технический паспорт. Гараж и земельный участок с указанного времени находятся во владении и пользовании Петуховой Л.А. По обращению в администрацию Звениговского муниципального района РМЭ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, получила отказ. Иным способом, оформить право собственности на гараж и земельный участок не представляется возможным, а потому предъявлен настоящий иск.

Представитель истца Петуховой Л.А. адвокат Петрова Н.Г. (ордер № от <дата> <дата> года, доверенность <адрес>4 от <дата>), требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, изложив соответствующее содержанию заявления. Документов подтверждающих предоставление истцу спорного земельного участка не сохранилось. В <дата> году на земельном участке был возведен гараж, в <дата> году гараж был подключен к электроснабжению. В <дата> году утверждена схема расположения спорного земельного на кадастровой карте <адрес> Республики Марий Эл, установлен вид разрешенного использования земельного участка – для размещения хозяйственных построек. По обращению в администрацию района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность без торгов, получила отказ.

Ответчик, Кужмарская сельская администрация Звениговского муниципального района РМЭ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что земельным участком, расположенным по адресу: РМЭ, <адрес>, <адрес>, с КН №, площадью <.....> кв.м. владеет и пользуется Петухова Л.А., иных лиц, заинтересованных во владении, пользовании земельным участком не установлено. Разрешительная документация на строительство гаража не выдавалась. Фактически, здание установлено с <дата> года.

Ответчик, администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, в письменном отзыве на иск, полагая, что требование истца о признании права собственности на земельный участок с КН №, площадью <.....> кв.м. возможно к удовлетворению, указали, что <дата> истец обращался в администрацию района с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка. Форма и содержание поступившего заявления не соответствовало требованиям действующего законодательства, а потому заявление было возвращено письмом № от <дата>. Повторно Петухова Л.А. с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась.

Истец, ответчики, третье лицо, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, по правилам статьи 113 ГПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам статей 113, 167 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя истца Петрову Н.Г., оценив представленные доказательства их в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае если, земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от <дата> (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность. В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии со статьей 23 ГК РСФСР, в компетенцию сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений входило предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

Как следует из материалов дела, установлено судом, что истцу Петуховой Л.А. Кужмарским сельским советом рядом с домом для размещения хозяйственных построек был предоставлен земельный участок площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <.....>, КН №.

Как следует из объяснений представителя истца Петровой Н.Г., документов подтверждающих предоставление спорного земельного участка не сохранилось, но имеется запись в похозяйственной книге № на жилое помещение <адрес>, расположенную в <адрес> по пер. <адрес> в <адрес>, что у Петуховой Л.А. по состоянию на <дата> год имеется гараж. Петухова Л.А. оплачивала платежи за электроэнергию, использовала гараж по назначению.

Из представленной в дело копии похозяйственной книги № на жилое помещение <адрес>, расположенную в <адрес> по пер. <адрес> в <адрес>, лицевой счет №, глава семьи Петухова Л.А., вышеуказанный довод истца подтверждается.Из документов, представленных в дело, следует, что истцом Петуховой Л.А. был построен гараж общей площадью <.....>.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>. В подтверждение доводов об использовании гаража длительный период времени на праве собственности, истцом в дело представлены: от <дата> от имени руководителя администрации Кужмарского сельсовета утверждение технических условий на проектирование электроснабжения индивидуального гаража до 10 кВт. Из этого документа следует, что индивидуальный гараж в <адрес>, точка присоединения к ВД-0.4 кв от ТП; уровень напряжения – 0,4кв; согласованная нагрузка – 3,0 квт; тип ввода - трехфазный; требования по усилению существующей сети не требуется. Согласно п. 11, технические условия действительны до <дата>; протоколом № измерения сопротивления изоляции от <дата>, подтверждается проведение испытаний участка электропроводки, цель испытания – приемо-сдаточные; также представлен ситуационный план электроснабжения гаража (сарая) Петуховой Л.А. в <адрес>, который согласован с начальником Звениговского РЭС Михеевым В.Ф.

На гараж представлена техническая документация, как следует и технического плана здания от <дата>, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, оно имеет следующие характеристики - инвентарный №, площадь – <.....> кв.м.

Постановлением администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл от <дата> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка. В соответствии с утвержденной схемой, расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит образованию земельный участок: площадью <.....> кв.м., адрес (местоположение) – <адрес> Эл; в границах территориальной зоны – Ж-3 зона застройки индивидуальными жилыми домами; категория земель – земли населенных пунктов.

Из межевого плана от <дата> земельного участка с КН №, его площадь составляет <.....> кв.м.

Постановлением Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № от <дата>, земельному участку с КН <.....>, площадью <.....> кв.м., расположенного в границах территории зоны Ж-3 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, местоположение: <адрес> Эл, <адрес>, установить вид разрешенного использования земельного участка - для размещения хозяйственных построек.

<дата> Петухова Л.А. обратилась в администрацию Звениговского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав, что просит без торгов предоставить на праве собственности земельный участок с КН № площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, для использования с целью размещения гаража. Указано также, что гараж построен и введен в эксплуатацию до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в <дата> году, что подтверждается техническим паспортом.

В ответ на это обращение, письмом № от <дата> администрация Звениговского муниципального района РМЭ возвратила заявление Петуховой Л.А. по причине отсутствия оснований в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов.

<дата> году Петухова Л.А. обратилась в администрацию Звениговского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без торгов.

Администрация Звениговского муниципального района в ответ на обращение Петуховой Л.А. письмом от <дата> отказала в предварительном согласовании предоставления без торгов земельного участка на основании статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, по причине обращения с таким заявлением лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке находится строение.

Постановлением № от <дата> Петуховой Л.А. отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке находится строение - гараж, право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано, а предоставленный технический паспорт здания с КН № (инвентарный №), подготовленный и составленный <дата> филиалом «ФГБУП Ростехинвеентаризация- Федеральное БТИ» по <адрес> Эл, не является документом технического учета и технической инвентаризации гаража (до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент такого учета и инвентаризации) и не подтверждает, что гараж был построен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; в связи с наличием расхождений в сведениях об объекте недвижимости в представленных документах: площадь объекта – гаража, указана в техническом паспорте <.....> кв.м., в сведениях ЕГРН – <.....> кв.м.; в связи с тем, что представленные технические условия на проектирование электроснабжения индивидуального гаража до 10кВт от <дата> №, выданные администрацией Кужмарского сельсовета <адрес> Республики <адрес>, не подтверждают того, что заявителем до введения в действие Градостроительного кодекса РФ заключен договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям электроснабжения и производилась оплата за услуги электроснабжения.

Согласно экспертному заключению № от <дата> о рыночной стоимости кирпичного гаража с земельным участком, кирпичный гараж, <дата> года постройки, общей площадью <.....> кв.м., инвентаризационный №, расположен на земельном участке с КН №, общей площадью <.....> кв.м., расположенные по адресу: РМЭ, <адрес>, гараж <адрес> стоимость 52 000,00 рублей.

Выпиской из ЕГРН от <дата> подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, <адрес>, имеет площадь – <.....> кв.м., КН № присвоен <дата>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, статус записи об объекте недвижимости «актуальные».

Выпиской из ЕГРН на здание гаража с КН № установлено, что кадастровый номер присвоен <дата>, ранее присвоенный государственный учетный № - инвентарный №, местоположение: <адрес> Эл, <адрес>, площадь <.....> кв.м., назначение – нежилое, материал наружных стен – кирпичные, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства – данные отсутствуют, год завершения строительства – <дата>, Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Право собственности на данный гараж, а также спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано. Доказательства, опровергающие предоставление Петуховой Л.А. указанного земельного участка, в суд не представлены. Права Петуховой Л.А. на спорный земельный участок и расположенное на нем здание гаража в установленном законом порядке кем-либо не оспорены.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на данное имущество, правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) в уполномоченных органах отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован, споров со смежными землепользователями у истца не имеется.

Как следует из представленных в дело доказательств, иного судом не установлено, доказательств обратному не представлено, гараж, возведенный истцом на земельном участке, предоставленном на законном основании, до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Также, как установлено в судебном заседании, сторонами не оспаривался тот факт, что Петухова Л.А. пользовалась земельным участком длительный период времени, не оформив право собственности в уполномоченном органе.

Установлено также, что истец пользуется гаражом, оплачивает коммунальные расходы и несет бремя содержания гаража, однако не может зарегистрировать на него право собственности, в силу объективных, независящих от него причин, поскольку своевременно не оформил право собственности на земельный участок, на котором построен гараж.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что объективных доказательств в опровержение доводов истца Петуховой Л.А. о предоставления ей Кужмарским сельским советом земельного участка для строительства гаража и самого факта возведения ею спорного гаража суду не представлено, суд приходит выводу о доказанности факта предоставления истцу спорного земельного участка под строительство гаража уполномоченным органом, в силу действующего законодательства, использования в течение длительного времени истцом объекта недвижимости, несения расходов на его содержание, отсутствие правопритязаний со стороны ответчика, третьих лиц, на спорный объект, право собственности на него до настоящего времени не зарегистрировано, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать право собственности Петуховой Л. А., <дата> года рождения, идентификатор

: паспорт №, выдан <дата> ОВД <адрес> Эл, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <.....>, категория земель - земли населенных пунктов, расположенное на этом земельном участке здание гаража с КН №, местоположение: <адрес> Эл, <адрес>, площадью <.....> кв.м.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих учетно-регистрационных записей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий Е.П. Александрова

Дата принятия решения в окончательной форме: 01 июня 2023 года.