Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2022 от 21.03.2022

Административный протокол

46 №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 5 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Медвенского районного суда ФИО1 <адрес> Дремова И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес> д. Звягинцево <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 25 минут ФИО2, находясь в помещении магазина «Абсолют» по адресу: ФИО1 <адрес>, в нарушение п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п.20.2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 60-рг), не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 3 марта 2022 года в 18 часов 25 минут Шумаков В.О., находясь в помещении магазина «Абсолют» по адресу: Курская область п.Медвенка ул. Полевая 2, в нарушение п.20.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2021 N 60-рг), не обеспечил ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент поступления административного дела в суд, п.20.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. распоряжения Губернатора Курской области от 11.10.2021 N 327-рг), на который ссылается должностное лицо в протоколе об административном правонарушении, утратил силу в связи с изданием распоряжения Губернатора Курской области от 11 марта 2022 N 78-рг.

Согласно подп. 4.1 п. 4 вышеуказанного распоряжения губернатора в редакции от 11 марта 2022 года, граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов или масок медицинских) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Распоряжением Губернатора Курской области от 28 марта 2022 года №95-рг «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020 N 60-рг "О введении режима повышенной готовности» пункт 4 данного нормативно-правового акта изложен в новой редакции: «Рекомендовать гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы или маски медицинские) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах". Распоряжение вступает в силу с 28 марта 2022 года.

Таким образом, приведенные выше нормы Правил (в редакции, действующей на момент рассмотрения административного дела в суде), устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении ФИО2 возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

Принимая решение по настоящему административному делу, судьей учитывается правовая позиция, выраженная в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 22), из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

Таким образом, поскольку нормы Правил, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении ФИО2 возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу на момент рассмотрения административного дела в суде, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 <░░░░░> ░ 10-░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░