Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2023 ~ М-124/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-230/2023

УИД 44RS0006-01-2023-000180-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Галич                                                             25 апреля 2023 г.

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

    при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистяковой Галины Дмитриевны к Загвозкиной Екатерине Владимировне о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Чистякова Г.Д. обратились в суд с иском к Загвозкиной Е.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Свои требования мотивировала тем, что Чистякова Г.Д. является собственницей дома № <адрес>, расположенного по улице <адрес> с. <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с земельным участком площадь - <данные изъяты> кв.м., что подтверждается: постановлением №24 от 1 июля 1992 г. главы администрации Дмитриевского сельского Совета Галичского района Костромской области; свидетельством №526 от 21 июля 1992 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Чистяковой Г.Д.; постановлением №18 от 9 ноября 1999 г. главы администрации Дмитриевского сельского совета «Об изъятии и предоставлении земельного участка Чистяковой Г.Д.»; свидетельством №784 от 14 ноября 1999 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Чистяковой Г.Д.; постановлением №417 от 28 ноября 2022 г. главы Галичского муниципального района Костромской области «Об уточнении категории и местоположения земельного участка»; сведениями об основных характеристиках объектов недвижимости на земельный участок согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; публичной кадастровой картой земельного участка, выданной филиалом ОГКУ «МФЦ» по городу Галич и Галичскому району Костромской области; сведениями об основных характеристиках объектов недвижимости на жилой дом согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; техническим паспортом домовладения №<адрес> ул. <адрес>; решением мирового судьи судебного участка № 29 гор. Галича Костромской области. С 1 ноября 2005 г. и по настоящее время зарегистрирована в жилом доме №<адрес> по ул. <адрес>, с. <адрес> сельского поселения, принадлежащего истице - Загвозкина Екатерина Владимировна, <дата> года рождения временно, пока она и ее родители не купят или не получат свое жилое помещение. По просьбе родителей ФИО, Загвозкина Екатерина Владимировна проживала с 5 ноября 2005 г. и по 2015 год. Ответчица Загвозкина Е.В. длительное время не проживает по вышеуказанному адресу, вещей своих и имущества в доме не имеет, бремя содержания недвижимого имущества не несет. Она не имеет самостоятельного права пользования данным жилым помещением. Каких-либо договорных обязанностей между истицей и ответчицей нет. По вине Загвозкиной Е.В. жилой дом и земельный участок приведены в бесхозное состояние. Забор около дома упал, жилой дом срочно требует капитального и санитарного ремонта, земельный участок запущен длительное время не обрабатывался, все заросло травой. Со слов заместителя главы администрации Дмитриевского сельского поселения, Загвозкиной Е.В. по достижению ей восемнадцатилетнего возраста было предоставлено жилое помещение, как сироте. Из вышеуказанного жилого дома она выехала и не проживает длительное время. Место ее нахождения не известно, а также не известно ни специалистам Дмитриевского сельского поселения, ни соседям улицы <адрес> с. <адрес> <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес>. Истица намерена, как собственница, пользоваться и распоряжаться своим собственным имуществом по своему усмотрению.

При изложенных обстоятельствах, со ссылками на требования действующего законодательства, истец просит суд: признать Загвозкину Екатерину Владимировну, <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - домом № <адрес> по улице <адрес> села <адрес> сельского поселения, <адрес> района <адрес> области; снять с регистрационного учета Загвозкину Екатерину Владимировну, <дата> года рождения по адресу: <адрес> сельское поселение, с <адрес>.

Истец Чистякова Г.Д. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их полном удовлетворении, о чем представила суду письменное заявление.

Ответчик Загвозкина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, своего представителя не направила, возражений относительно заявленных требований суду не представила, каких-либо ходатайств не заявляла.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Направленные в адреса ответчика Загвозкиной Е.В. судебные извещения возвращены в адрес Галичского районного суда Костромской области с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение по вопросам миграции МО МВД России «Галичский» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства было извещено надлежащим образом. Врио.начальника ОВМ МО МВД России «Галичский» Копотилова Т.Ю. просила рассмотреть дело в её отсутствие, копию решения, принятого по результатам рассмотрения дела, направить в адрес ОВМ МО МВД России «Галичский», о чем представила суду письменное заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства было извещено надлежащим образом. Глава администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области Тютин А.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, с исковыми требованиями Чистяковой Г.Д. согласны, о чем представил суду письменное заявление.

Дело рассмотрено без участия истца Чистяковой Г.Д., ответчика Загвозкиной Е.В., представителей третьих лиц - отделения по вопросам миграции МО МВД России «Галичский» и администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Данный принцип соответствует статьям 8,19,35 и 40 Конституции РФ.

Согласно положений статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» № 713 от 17.07.1995, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, право пользования жилым помещением иными лицами наравне с собственником производно от волеизъявления самого собственника, а также от наличия с собственником семейных отношений. Исключение составляют случаи, указанные в статье 19 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004. Закон не связывает возникновение у граждан права постоянного пользования жилыми помещениями, находящимися в частной собственности, с их притязаниями на эти помещения, характером их личных взаимоотношений с собственником, а также причиной и длительностью их не проживания в данных помещениях.

В судебном заседании установлено, что дом № <адрес> по улице <адрес> в селе <адрес> района <адрес> области принадлежит на праве собственности истице Чистяковой Г.Д., что подтверждается копиями выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.02.2023 (л.д.11-12), копией решения мирового судьи судебного участка № 29 г. Галича Костромской области от 20.06.2005 (л.д.17).

Ответчик Загвозкина Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес> 01.11.2005 по настоящее время, что следует из справки администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области № 34 от 16.02.2023 (л.д.18).

Согласно сведений отделения по вопросам миграции МО МВД России «Галичский» № 3323 от 29.03.2023 следует, что Загвозкина Екатерина Владимировна, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес> 01.11.2005 по настоящее время, зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении по адресу: Россия, <адрес> 26 сентября 2022 г. по 10 августа 2027 г.

Таким образом, Загвозкина Екатерина Владимировна, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, не является членом семьи либо родственником истца Чистяковой Г.Д.

Основанием к обращению в суд с настоящими исковыми требованиями явилась регистрация ответчика Загвозкиной Е.В., которая из дома истицы выехала и не проживает, вещей не имеет, родственником истца не является.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 ст.30 ЖК РФ, ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с ч.2 ст.288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

На основании ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно ст. 31 ч.2 ЖК РФ право пользования жилым помещением возникает у лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи собственника жилого помещения (ст. 31 ч.1 ЖК РФ), проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

В силу положений ч.ч.1,2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не предоставлялось собственником спорного жилого помещения Чистяковой Г.Д. ответчику Загвозкиной Е.В. на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, и не использовалось ответчиком для проживания, соглашение между сторонами о сохранении права пользования спорным жилым помещением не заключалось, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 31 ч.2 ЖК РФ право пользования жилым помещением возникает у лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи собственника жилого помещения (ст. 31 ч.1 ЖК РФ), проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из смысла приведенной выше нормы следует, что возникновение права пользования жилым помещением лиц, не являющихся собственниками этого помещения, закон связывает с их принадлежностью к членам семьи собственника. При этом для признания лица членом семьи собственника жилого помещения необходима совокупность условий, а именно совместное с собственником проживание в спорном жилом помещении и ведение общего хозяйства.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Ответчик Загвозкина Е.В. в спорном жилом помещении не проживает, препятствий ответчику в пользовании жилым помещением не чинилось, личных вещей ответчика в жилом помещении нет, что подтверждается пояснениями истицы в исковом заявлении, доказательств обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствие Загвозкиной Е.В. не носит временный характер, так как последняя не проживает в доме, не участвует в содержании и благоустройстве жилого помещения, выехала из дома добровольно, забрав свои вещи, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось. Фактически ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения – дома № <адрес> по улице <адрес>

Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Для приобретения права на жилую площадь требуется не только установленный порядок вселения, но и совместное проживание на жилой площади с собственником жилого помещения. Сам по себе факт регистрации проживания не влечет за собой возникновения права на жилую площадь.

Согласно п. 3 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с изменениями и дополнениями), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма или на других основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что № <адрес> по улице <адрес> в селе <адрес>, не является местом жительства ответчика.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В данном случае регистрация ответчика в спорном жилом доме носит формальный характер, поскольку в данном спорн6ом жилом помещении ответчик длительное время не проживает, в связи с чем имеются основания для признания ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что сам по себе факт прописки или регистрации проживания не влечет за собой возникновения права на жилую площадь, суд приходит к выводу, что ответчик Загвозкина Е.В. утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно не является местом его жительства и подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании ст.ст. 208, 209, 304 ГК РФ, ст.ст.1,17, 30,31 ЖК РФ, п.п. «а» п. 1 п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, руководствуясь ст.ст.12,198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ....., ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> <░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ....., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░