Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-617/2020 от 13.04.2020

Дело №.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург                                  25 мая 2020 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, прож. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В протоколе об АП указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут ФИО1 находилась у <адрес> Санкт-Петербурге в парке им. 300-летия в нарушение запрета, установленного пунктом ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом редакций от ДД.ММ.ГГГГ №, 16 03.2020 №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем, согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО1 в суд не прибыла, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В подобной ситуации суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся материалам.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 2.2 указанных Правил предусмотрено, что организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки или при угрозе ее возникновения обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. При необходимости в проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по решению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в установленном порядке могут быть задействованы специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ), функционирующие на базе противочумных учреждений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано …1.5. Принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга режим введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 121 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установлен запрет на территории Санкт-Петербурга по ДД.ММ.ГГГГ на посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению.

Согласно указанному приложению в перечень парков, посещение которых запрещено, включен парк им.300-летия.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут ФИО1 находилась у <адрес> Санкт-Петербурге в парке им. 300-летия, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции.

Квалификация действиям ФИО1 органом, составившим протокол об АП, дана по части 2 ст.6.3 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

С учетом исследованных доказательств суд установил, что ФИО1 нарушила запрет, установленный п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 121 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на посещение гражданами на территории Санкт-Петербурга парка им. 300-летия, включенного в соответствующий перечень.

ФИО1 не были нарушены санитарные правила и гигиенические нормативы или не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемических мероприятия, установленные федеральными нормативными актами. А потому суд не усматривает оснований для квалификации ее действий по части 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Родовым объектом статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественная нравственность населения, родовым объектом статьи 20.6.1 КоАП РФ является общественный порядок и общественная безопасность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для переквалификации действий ФИО1 на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2; 29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 по части 2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: